科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想概述
周忠高

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞著全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面這個(gè)根本目標(biāo)，堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，深入研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和新要求，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了科學(xué)發(fā)展觀這一中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。
科學(xué)發(fā)展觀有著博大精深的豐富內(nèi)涵，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、民族、祖國(guó)統(tǒng)一、外交和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的理論增添了新內(nèi)容，構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系繼續(xù)探索“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”和“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，開拓了馬克思主義中國(guó)化的新境界。

（一）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀——關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。
必須堅(jiān)持發(fā)展為第一要義。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，發(fā)展必須始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
必須堅(jiān)持以人為本。以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。
必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。
必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想。
實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，把擴(kuò)大居民消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，不斷調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。

（三）堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的思想。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)持走中國(guó)特色政治發(fā)展道路。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。必須堅(jiān)持正確的政治方向，擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。改革完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，深化行政管理體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（四）推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的思想。
要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義和諧文化。堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ�，推出更多�?yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
進(jìn)一步深化文化改革開放，深化國(guó)有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)中華文化走向世界，建設(shè)中華民族共有精神家園。

（五）推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的思想。
我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。
推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革開放、民主法治，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

（六）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的思想。
建設(shè)生態(tài)文明就是要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
牢固樹立生態(tài)文明觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新做好資源環(huán)境工作，把資源環(huán)境工作納入法制軌道，合理開發(fā)和利用海洋資源，切實(shí)加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)。

（七）提高自主創(chuàng)新能力——關(guān)于中國(guó)特色創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的思想。
堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。
把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。加快科技體制改革，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化宏觀管理體制改革，完善科技資源配置方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

（八）開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的思想。
按照革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一原則全面加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，把以人為本作為建軍治軍的重要理念，科學(xué)統(tǒng)籌軍隊(duì)建設(shè)中的重大關(guān)系，大力提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量和效益。
全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，大力加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)，拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，把新型作戰(zhàn)力量建設(shè)作為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，不斷加強(qiáng)軍隊(duì)科學(xué)管理，堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

（九）推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)——關(guān)于中華民族共同家園建設(shè)的思想。
貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，團(tuán)結(jié)一切愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量，維護(hù)港澳地區(qū)的社會(huì)繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐。
實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。

（十）始終不渝走和平發(fā)展道路——關(guān)于中國(guó)和平發(fā)展與和諧世界建設(shè)的思想。
爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，以和平的方式實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，努力促進(jìn)與各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展。
各國(guó)攜手合作，共同構(gòu)建和諧世界。堅(jiān)持民主平等，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)合作；堅(jiān)持和睦互信，實(shí)現(xiàn)共同安全；堅(jiān)持公正互利，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；堅(jiān)持包容開放，實(shí)現(xiàn)文明對(duì)話。

（十一）以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程——關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義執(zhí)政黨建設(shè)的思想。

必須始終把黨的先進(jìn)性建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終抓好保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性這個(gè)基礎(chǔ)工程。
執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。
不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。
以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
上述這11方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)新階段如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的嶄新課題作出了科學(xué)回答，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的拓展和延伸。這使我們黨已經(jīng)形成的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展目標(biāo)、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、政治保證、外部條件、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量、祖國(guó)統(tǒng)一等基本理論更加具有時(shí)代性、實(shí)踐性和科學(xué)性，更加體現(xiàn)出社會(huì)主義的本質(zhì)和發(fā)展方向。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。我們必須以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
（作者為山東省社科聯(lián)副主席，本文系其主編的《科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想述要》（中共中央黨校出版社2012年3月出版）一書的主要觀點(diǎn)）

（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2012年10月19日）