20世紀(jì)50年代中期毛澤東治理群體性事件的思想與啟示

闞和慶

內(nèi)容摘要：1956年下半年至1957年初，我國不少地方發(fā)生罷工、罷課和請愿等群體性事件。毛澤東從人民內(nèi)部矛盾的角度客觀分析了群體性事件的主導(dǎo)原因，主張以包容性態(tài)度和辯證的眼光看待群體性事件，并提出一系列防范群體性事件的對策。毛澤東治理群體性事件的思想既體現(xiàn)了他對社會運行和管理規(guī)律的哲學(xué)思考，又從方法論和價值性層面對執(zhí)政黨化解社會沖突之道進(jìn)行了細(xì)致分析，對于認(rèn)識和處理我國當(dāng)前的群體性事件、促進(jìn)社會政治穩(wěn)定都具有重要啟迪意義。

在一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程中，伴隨著社會形態(tài)的過渡或社會體制的轉(zhuǎn)型，由各種利益矛盾、政策體制錯位、價值觀念沖突引發(fā)的群體性事件通常也會頻繁、大量發(fā)生，對社會秩序造成嚴(yán)重沖擊。如何有效治理群體性事件，疏解社會沖突和矛盾，是向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型國家的執(zhí)政者都高度重視的社會難題。1956至1957年間，隨著社會主義制度的基本確立，我國開始了由階級斗爭到全面建設(shè)社會主義的歷史轉(zhuǎn)折，但也是在這一時期，全國不少地方發(fā)生了罷工、罷課、請愿和農(nóng)民鬧退社等群體性事件。從1956年下半年至1957年初，在半年內(nèi)，大約共有一萬多工人罷工，一萬多學(xué)生罷課。這是新中國歷史上出現(xiàn)的第一次大規(guī)模群體性事件，引起了全黨上下的震驚和關(guān)注。作為中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，毛澤東理性地面對執(zhí)政條件下的社會內(nèi)部沖突，經(jīng)過悉心探索，創(chuàng)造性地提出一系列處置群體性事件的原則和理念，豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政理論。毛澤東治理群體性事件的思想既體現(xiàn)了他對社會運行和管理規(guī)律的哲學(xué)思考，又從方法論和價值性層面對執(zhí)政黨化解社會沖突之道進(jìn)行了細(xì)致分析，對于認(rèn)識和處理我國當(dāng)前的群體性事件、促進(jìn)社會政治穩(wěn)定都具有重要啟迪意義。

從人民內(nèi)部矛盾的角度分析群體性事件發(fā)生的主導(dǎo)原因

正確認(rèn)識群體性事件發(fā)生的原因，是對其有效應(yīng)對和處理的前提。對于當(dāng)時群體性事件發(fā)生的原因，毛澤東一方面認(rèn)為蘇共二十大及波匈事件的影響，起到了推波助瀾的作用，是值得注意的外部因素；另一方面也客觀地認(rèn)識到，“我們國家內(nèi)部的階級矛盾已經(jīng)基本上解決了。……但是人民內(nèi)部的問題仍將層出不窮”，正確處理人民內(nèi)部矛盾開始成為我國政治生活的主題。毛澤東沒有將群體性事件定性為敵我矛盾，而是著眼于人民內(nèi)部矛盾，從體制作風(fēng)、分配機制、思想教育等層面分析和把握群體性事件發(fā)生的主導(dǎo)原因。

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者存在官僚主義作風(fēng)。官僚主義本質(zhì)上是一種反動腐朽的作風(fēng)，是人類歷史上長時期剝削階級統(tǒng)治的必然產(chǎn)物。官僚主義與人民政權(quán)的性質(zhì)和黨的宗旨格格不入。但是，由于舊的思想意識具有相對獨立性、經(jīng)濟(jì)文化的落后及某些具體制度、體制的缺陷，我國在社會主義基本制度建立后仍不可避免地受到官僚主義的影響，成為激化社會矛盾、誘發(fā)群體性事件的土壤。毛澤東指出“發(fā)生鬧事的更重要的因素，還是領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義。這種官僚主義的錯誤，有一些是要由上級機關(guān)負(fù)責(zé)，不能全怪下面。”1957年3月25日，經(jīng)毛澤東審閱、修改下發(fā)的《中共中央關(guān)于處理罷工、罷課問題的指示》明確指出，群眾鬧事“這類事件的發(fā)生，首先是由于我們的工作沒有做好，特別是由于領(lǐng)導(dǎo)者的官僚主義。”。這些充分反映了毛澤東對群體性事件的主導(dǎo)矛盾的認(rèn)識，在黨群關(guān)系、干群關(guān)系這兩對矛盾中，矛盾的主導(dǎo)方面通常在領(lǐng)導(dǎo)者一方，而不是在群眾方面。毛澤東認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的官僚主義通常是群體性事件的主導(dǎo)原因，鮮明地貫穿著黨的執(zhí)政為民的根本理念及對唯物辯證法的深刻理解。

部分群眾的利益訴求沒有得到滿足。馬克思曾說：人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。利益關(guān)系是各種社會關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)，社會階級階層的利益關(guān)系均衡與否深刻影響著一個國家的政治穩(wěn)定。我國社會主義改造的完成，一方面建立了社會主義生產(chǎn)關(guān)系，極大地推動了歷史的進(jìn)步，另一方面，社會主義生產(chǎn)關(guān)系“又還很不完善，這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的”。“還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況”。利益分配機制不完善，群眾的物質(zhì)利益需求得不到滿足，即是這些矛盾的表現(xiàn)。此外，1956年前后，我國社會主義改造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中還出現(xiàn)了冒進(jìn)急躁傾向，“要求過急，工作過粗，改變過快，形式也過于單一”，嚴(yán)重影響了部分群眾的實際利益，這些都成為群體性事件發(fā)生的直接利益誘因。毛澤東對此明確指出：“一九五六年，在個別地方發(fā)生了少數(shù)工人學(xué)生罷工罷課的事件。這些人鬧事的直接原因，是有一些物質(zhì)上的要求沒有得到滿足；而這些要求，有些是應(yīng)當(dāng)和可能解決的，有些是不適當(dāng)?shù)暮鸵�求過高、一時還不能解決的。”毛澤東洞察到了群體性事件發(fā)生的利益動因，為正確處理人民內(nèi)部的利益矛盾、完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系和利益分配機制提供了認(rèn)識前提。

思想政治教育工作效能不足。思想政治教育工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，它具有促進(jìn)人們思想認(rèn)知、信息溝通、力量凝聚和心態(tài)調(diào)節(jié)等功能。能否做好思想政治教育工作關(guān)系著黨的路線方針的有效貫徹，影響著社會的和諧穩(wěn)定。在向社會主義社會過渡的進(jìn)程中，我國階級階層關(guān)系和利益格局發(fā)生巨大變化，各種制度、體制尚不完備成熟，“廣大群眾一面歡迎新制度，一面又還感到還不大習(xí)慣；政府工作人員經(jīng)驗也還不夠豐富”，這些都對黨的思想政治教育工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使其難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，容易導(dǎo)致一些社會矛盾的激化。由此，毛澤東認(rèn)為群眾鬧事的一個重要原因還在于“我們不會教育，我們不會領(lǐng)導(dǎo)”，特別是“對于工人、學(xué)生缺乏思想政治教育”。他還具體分析了當(dāng)時思想政治教育存在的薄弱環(huán)節(jié)，“不少青年人由于缺少政治經(jīng)驗和社會生活經(jīng)驗，不善于把舊中國和新中國加以比較”。這就使得他們?nèi)菀装熏F(xiàn)實的問題和困難想象得過于嚴(yán)重，進(jìn)而滋生悲觀、不滿心理。

以包容性的態(tài)度和辯證的眼光看待群體性事件

在科學(xué)分析群體性事件性質(zhì)和原因的基礎(chǔ)上，毛澤東提出應(yīng)以包容性的態(tài)度和辯證的眼光看待群體性事件。他一方面反對輕率采用專政方式處置群體性事件，另一方面主張要善于努力化消極因素為積極因素，爭取在揭露矛盾、解決矛盾中推動社會發(fā)展、進(jìn)步。

受長期民主革命中形成的階級斗爭思維的影響，當(dāng)時一些黨員干部對群眾鬧事缺乏思想準(zhǔn)備，“不了解或者不愿意承認(rèn)官僚主義和工作中的錯誤是造成這些事件的主要原因”，認(rèn)為“好人不鬧事，鬧事不好人”，他們對群眾鬧事，一是怕，二是簡單處理，甚至用階級斗爭的辦法對付人民，即采取壓制和壓服的辦法，動輒批判、開除，乃至使用武力。毛澤東認(rèn)為，產(chǎn)生這種思想的原因就是不承認(rèn)社會主義社會還存在矛盾，特別是混淆了不同性質(zhì)的矛盾，因此，他提出要正確區(qū)分?jǐn)澄颐�盾和人民�?nèi)部矛盾，指出“這是性質(zhì)完全不同的兩類矛盾”，解決的方法也根本不同。解決敵我矛盾是“分清敵我的問題”，用專政的方法；解決人民內(nèi)部矛盾是“分清是非的問題”，用民主的方法。毛澤東認(rèn)為，“在一般情況下，人民內(nèi)部的矛盾不是對抗性的。但是如果處理得不適當(dāng)，或者失去警覺，麻痹大意，也可能發(fā)生對抗。”“現(xiàn)在我們有些同志，對待人民內(nèi)部問題動不動就想‘武力解決’，這是非常危險的，必須堅決糾正的。”即使對于群眾鬧事的帶頭人物，毛澤東也主張要區(qū)別對待，不要簡單用壓制、專政的方式處理，“對于鬧事的帶頭人物，除了那些違犯刑法的分子和現(xiàn)行反革命分子應(yīng)當(dāng)法辦以外，不應(yīng)當(dāng)輕言開除。”當(dāng)然，毛澤東也認(rèn)識到，“在我們社會里，也有少數(shù)不顧公共利益、蠻不講理、行兇犯法的人。他們可能利用和歪曲我們的方針，故意提出無理的要求來煽動群眾，或者故意造謠生事，破壞社會的正常秩序。對于這種人，我們并不贊成放縱他們。相反，必須給予必要的法律制裁。”

群體性事件無疑會破壞社會穩(wěn)定，對社會生產(chǎn)和人們生活都造成消極影響，正如毛澤東所說，“在我們的社會中，群眾鬧事是壞事，是我們所不贊成的。”“鬧事總會要造成一些損失，不利于社會主義事業(yè)的發(fā)展。”但是，毛澤東具有深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)，特別善于運用對立統(tǒng)一規(guī)律來觀察社會，并指導(dǎo)實踐，他同時指出，正是這些人民內(nèi)部的矛盾是“推動著我們的社會向前發(fā)展”，“許多人不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過程中，將會使社會主義社會內(nèi)部的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)日益鞏固。”“如果由于我們的工作做得不好，鬧了事，那就應(yīng)當(dāng)把鬧事的群眾引向正確的道路，利用鬧事來作為改善工作、教育干部和群眾的一種特殊手段，解決平日所沒有解決的問題。”群體性事件發(fā)生以后，“又可以促使我們接受教訓(xùn)，克服官僚主義，教育干部群眾。從這一點上說來，壞事可以轉(zhuǎn)變?yōu)楹檬隆薄Ｋ�還說：“要學(xué)會這么一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不要什么事情總是捂著”；“要揭露矛盾，解決矛盾”。還主張應(yīng)當(dāng)在處理鬧事的過程中，進(jìn)行細(xì)致的工作，不要用簡單的方法去處理，不要“草率收兵”。“鬧得對的，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)錯誤，并且改正”，“鬧得不對的，要駁回去”。毛澤東主張辯證地認(rèn)識群體性事件的影響和作用，強調(diào)化消極因素為積極因素，這是運用唯物辯證法，結(jié)合中國實際，探索黨的執(zhí)政規(guī)律的鮮明體現(xiàn)，也是其杰出政治智慧和高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的突出反映。

防范群體性事件應(yīng)堅持黨的群眾路線

針對當(dāng)時群體性事件的人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和過去處理人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，毛澤東提出了一系列防范群體性事件的對策，其根本方針就是堅持黨的群眾路線。他認(rèn)為，“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。”在1956、1957兩年間，毛澤東為了貫徹黨的群眾路線，緩解社會內(nèi)部緊張的利益關(guān)系和思想矛盾，做出了一系列重要決策和深刻的思想闡述。

克服官僚主義，改善干群關(guān)系。基于對群體性事件的主導(dǎo)因素的分析，毛澤東認(rèn)為克服官僚主義是防范群體性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他指出，“為了從根本上消滅發(fā)生鬧事的原因，必須堅決地克服官僚主義。”對于反官僚主義的具體方式、途徑，這一時期毛澤東主要強調(diào)兩個方面：第一，開展整風(fēng)運動。1957年4月27日，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運動的指示》，提出在全黨進(jìn)行一次普遍、深入的反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風(fēng)運動。整風(fēng)運動的主題就是正確處理人民內(nèi)部矛盾。《指示》還強調(diào)，這次整風(fēng)運動應(yīng)該是一次既嚴(yán)肅認(rèn)真又和風(fēng)細(xì)雨的思想教育運動，應(yīng)該是一次恰如其分的批評和自我批評運動。為了使整風(fēng)運動獲得充分的成效，1957年5月，中共中央還作出《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加體力勞動的指示》，強調(diào)指出：領(lǐng)導(dǎo)者參加生產(chǎn)勞動，同群眾打成一片，有利于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作，避免和克服官僚主義。第二，加強群眾監(jiān)督。毛澤東重視發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。1957年3月，《中共中央關(guān)于處理罷工、罷課問題的指示》指出：“克服官僚主義需要加強由上而下的領(lǐng)導(dǎo)，同時需要動員群眾的力量，實行由下而上的監(jiān)督。”為了改善干群關(guān)系，維護(hù)人民的民主權(quán)利，毛澤東還著力推動人民信訪制度建設(shè)。1957年5月，全國第一次信訪工作會議召開，會議通過了《中國共產(chǎn)黨各級黨委機關(guān)處理人民來信、接待群眾來訪工作暫行辦法》以及國務(wù)院《關(guān)于加強處理人民來信和接待人民來訪工作的指示（草案）》兩個文件。“文件中第一次把信訪看作是群眾的民主權(quán)利，信訪工作被正式納入到法規(guī)制度體系之中。”

通過“團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)”的方式，做好對群眾的思想政治教育工作。毛澤東認(rèn)為，群體性事件基本上屬于人民內(nèi)部矛盾，是一種分清是非的問題，應(yīng)該用“團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)”的方式去解決，即從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評或者斗爭，分清是非，從而在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。他強調(diào)，從團(tuán)結(jié)的愿望和目的出發(fā)是做好對群眾的思想政治教育、處理好人民內(nèi)部矛盾的前提。“因為如果在主觀上沒有團(tuán)結(jié)的愿望，一斗勢必把事情斗亂，不可收拾。”從團(tuán)結(jié)的愿望和目的出發(fā)，就要求用說服和民主的辦法，而不是用武力和強制的辦法解決人民內(nèi)部矛盾；就要求開展批評，無論對人對己，都要從實際出發(fā)，實事求是，具體問題具體分析，不能弄虛作假、動輒上綱上線。針對當(dāng)時思想政治工作方法不合理，甚至出現(xiàn)壓制、欺騙群眾等現(xiàn)象，毛澤東指出：當(dāng)前“需要在群眾中間經(jīng)常進(jìn)行生動的、切實的政治教育，并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)常把發(fā)生的困難向他們作真實的說明，和他們一起研究如何解決困難的辦法”。毛澤東特別強調(diào)要實事求是地向群眾說明情況，以取得群眾對黨和政府的理解與信任。他多次指出，“過高的要求和暫時辦不到的事情，要向人民公開地反復(fù)地解釋。”“要向群眾解釋清楚，也是可以解釋清楚的”。這種對群眾開誠布公、實事求是的態(tài)度，本身是出于團(tuán)結(jié)的愿望和目的，容易取得群眾的信任、理解，也有利于消除干部與群眾的思想隔閡，促進(jìn)矛盾的解決。

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)均衡社會利益關(guān)系。社會主義社會依然存在著不同的利益群體和復(fù)雜的社會利益關(guān)系。各利益群體之間的矛盾就是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)。如果利益分配不公，則容易激化人民內(nèi)部矛盾，形成群體性事件。毛澤東認(rèn)為，這需要在大力發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，采取統(tǒng)籌兼顧的方法解決。統(tǒng)籌兼顧承認(rèn)社會主義社會存在各種矛盾，承認(rèn)社會有不和諧因素和消極因素，它要求制定政策應(yīng)立足全局，通盤思考，同時把握重點，兼顧其他，表現(xiàn)出一種均衡發(fā)展的社會管理價值傾向。“在分配問題上，我們必須兼顧國家利益、集體利益和個人利益。”“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排。無論糧食問題，災(zāi)荒問題，就業(yè)問題，教育問題??以及其他各項問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，做出各種適當(dāng)?shù)陌才拧！敝劣谌绾螌嵭薪y(tǒng)籌兼顧，毛澤東認(rèn)為，這并不全是黨和政府的事情，完全由黨和政府包辦并不能有效地解決問題，應(yīng)充分相信和利用群眾的智慧，貫徹黨的群眾路線，而這種民主作風(fēng)本身也是統(tǒng)籌兼顧的應(yīng)有之義。“許多人，許多事，可以由社會團(tuán)體想辦法，可以由群眾直接想辦法，他們是能夠想出很多好的辦法來的。而這也就包括在統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針之內(nèi)，我們應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社會團(tuán)體和各地群眾這樣做。”

現(xiàn)實啟示

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，各種社會利益矛盾比較突出，群體性事件大量發(fā)生。這與我國1956、1957年曾出現(xiàn)的情形相類似。雖然與當(dāng)時相比，黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生很大變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政資源、執(zhí)政方式也有所不同，但正確處理根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾，仍然是關(guān)系我國社會發(fā)展的全局性課題。這也意味著上世紀(jì)50年代中國共產(chǎn)黨在認(rèn)識和處理群體性事件方面的思想和經(jīng)驗，能夠?qū)τ诋?dāng)前我們探索執(zhí)政規(guī)律、處理人民內(nèi)部矛盾發(fā)揮積極的啟示作用，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

認(rèn)清當(dāng)前我國群體性事件本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部矛盾，不能與敵我矛盾混淆。毛澤東科學(xué)分析社會主義社會矛盾的本質(zhì)特點和規(guī)律，指出社會主義國家內(nèi)部存在的矛盾，大量地、經(jīng)常地表現(xiàn)為非對抗性、非政治性的人民內(nèi)部矛盾。這一科學(xué)的論斷在當(dāng)前仍然成立。近年來，我國群體性事件頻繁、大量發(fā)生，它們通常是由群眾的權(quán)益受到侵犯而直接引起，是一種方法不恰當(dāng)?shù)睦�益表達(dá)和利益博弈形式，其矛頭主要指向針對侵害群眾利益的官僚主義、腐敗行為和不正之風(fēng)，而非不可調(diào)節(jié)的政治性的沖突。群體性事件的產(chǎn)生也是以群眾對黨和國家的信賴為基本前提的。在群體性事件中，群眾提出的要求大多是合乎情理的，屬于“就事論事”、“有理取鬧”，他們不是要推翻國家政權(quán)和現(xiàn)行社會制度，而是要通過非制度化、非程序化的政治參與，引起上級政府部門的重視，使問題得到解決。當(dāng)然，也有部分群眾對黨和國家政策不了解不理解、提出不合理要求的情形，但可以通過民主協(xié)商、說服教育加以解決。這些都說明，當(dāng)前我國群體性事件本質(zhì)上仍屬于人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)，是人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因此應(yīng)避免以敵我矛盾視之，進(jìn)而輕率采用專政手段處理，否則極容易激化矛盾，造成事態(tài)惡化。當(dāng)然，也不能麻痹大意，回避縱容。而應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策和法律，堅持用民主協(xié)商、說服教育的辦法妥善地處理，要把參與的群眾引導(dǎo)到正確軌道上來，對少數(shù)觸犯刑律的給予必要的制裁，同時注重從體制、作風(fēng)的源頭上解決矛盾，切實保障群眾權(quán)益。

以常態(tài)化的眼光看待群體性事件，樹立動態(tài)的社會穩(wěn)定觀念。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾中發(fā)展進(jìn)步的。毛澤東認(rèn)為，對群體性事件應(yīng)具有常態(tài)化的眼光和積極的態(tài)度。他說：“少數(shù)人鬧事要完全避免是不可能的。”“我們對于少數(shù)人鬧事，應(yīng)當(dāng)采取積極態(tài)度，不應(yīng)當(dāng)采取消極態(tài)度，就是說不怕，要準(zhǔn)備著。”這種常態(tài)化的眼光和積極的態(tài)度，體現(xiàn)了一種動態(tài)的社會穩(wěn)定觀念，有助于矛盾的解決和社會的進(jìn)步。目前，我國社會的利益格局和利益關(guān)系變化比較劇烈，利益主體日益多元化，社會進(jìn)入矛盾凸顯期。由各種利益沖突、利益博弈引發(fā)的各種群體性事件，將是社會的常態(tài)現(xiàn)象。這要求我們應(yīng)以常態(tài)化的眼光看待群體性事件，樹立動態(tài)的社會穩(wěn)定觀念，即把穩(wěn)定理解為過程中的平衡，并通過持續(xù)不斷的改革調(diào)整來維持新的平衡。對于群體性事件的發(fā)生，不必驚慌失措，反應(yīng)過度，乃至做出政治化的、“上綱上線”的解讀，以至于為了追求表面的、暫時的穩(wěn)定，積累了更大的矛盾。理性的態(tài)度和做法應(yīng)當(dāng)是將以“疏”為主的“動態(tài)穩(wěn)定”取代以“堵”為主的“靜態(tài)穩(wěn)定”，在深化改革和有效發(fā)展中實現(xiàn)長期的社會穩(wěn)定。

辯證、全面認(rèn)識群體性事件的影響，善于將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素。在認(rèn)識和處理群體性事件過程中，毛澤東提出了“壞事可以變成好事”的觀點。這當(dāng)然不是說對群體性事件持歡迎、鼓勵的態(tài)度，而是立足于對立統(tǒng)一的事物發(fā)展普遍規(guī)律，從促進(jìn)社會長遠(yuǎn)進(jìn)步的角度出發(fā)，要求人們科學(xué)認(rèn)識并主動駕馭矛盾，將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，而不致陷入被動、盲目的困境。這種辯證的認(rèn)識問題的方法以及建設(shè)性的態(tài)度，在當(dāng)前中國具有一定的啟示價值。目前，頻繁發(fā)生的群體性事件暴露了我國改革和發(fā)展中的一系列突出問題，諸如：社會利益關(guān)系嚴(yán)重失衡、貧富差距拉大；群眾權(quán)益保障機制不健全、不完善，弱勢群體的焦慮和不滿心態(tài)滋長；一些地方和部門官僚主義、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重；現(xiàn)行的社會管理方式與社會主義市場經(jīng)濟(jì)及人民群眾的需求不適應(yīng)；等等。只要我們秉持對歷史和人民負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)、辯證的態(tài)度正視現(xiàn)實矛盾和問題，就能夠深刻認(rèn)識到群體性事件產(chǎn)生的根源，有效應(yīng)對和處置群體性事件，并從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，為推動改革發(fā)展創(chuàng)造契機和動力。

著眼于生產(chǎn)力發(fā)展和體制改革，探索防范群體性事件的根本途徑。毛澤東對于群體性事件和人民內(nèi)部矛盾的認(rèn)識與處理，之所以在后來的實踐中會出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，在很大程度上是因為他對于社會主義初級階段條件下的生產(chǎn)力發(fā)展、民主政治發(fā)展和利益分配機制缺少規(guī)律性認(rèn)識，對于我國社會主要矛盾的認(rèn)識不成熟、不科學(xué)，希望通過政治運動、階級斗爭獲得社會發(fā)展動力，保障人民權(quán)益，以致最后陷入“以階級斗爭為綱”的誤區(qū)。當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會主要矛盾，而絕大多數(shù)群體性事件發(fā)生的根源在于人民內(nèi)部的利益沖突。鑒于此，防范群體性事件的大量發(fā)生，必須立足于我國社會發(fā)展階段的實際，一方面要堅持科學(xué)發(fā)展，不斷發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民生活水平，為正確處理人民內(nèi)部矛盾和防范群體性事件提供物質(zhì)保障，另一方面要深化社會主義體制改革，建立一套科學(xué)、公平的經(jīng)濟(jì)、政治和社會管理體制，促進(jìn)社會利益關(guān)系的和諧與均衡，緩解社會內(nèi)部張力。總之，只有在推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過體制改革和制度化建設(shè)，切實保障群眾權(quán)益，才是防范群體性事件的根本之道。這也是毛澤東處理群體性事件的實踐探索留給后人的深刻教訓(xùn)。

（來源：《廣西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2014年第4期）