探索一條自己的建設(shè)社會主義道路

——朱德工業(yè)化道路思想及其在西部的實踐

左智勇

建國后，為實現(xiàn)國家的繁榮富強和人民的共同富裕這一歷史任務(wù)，中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體群策群力，努力探尋適合中國國情的建設(shè)道路。在當(dāng)時，“要從根本上改變中國貧窮落后的面貌，把中國從一個落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橐粋�先進的工業(yè)國，就必須實現(xiàn)國家的工業(yè)化。而在中國的具體條件下就是必須實行社會主義工業(yè)化。實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，是國家獨立和富強的必然要求和必要條件。”在這個大目標(biāo)下，他們積極探索，提出了許多重要的思想觀點。“盡管有的還是不夠成熟的設(shè)想，有的并未付諸實施，有的在實踐中沒能堅持下去，但它們都為后來的探索做了開創(chuàng)性工作，有著十分重要的理論和實踐價值。”

一

戎馬一生的朱德此時把主要精力放在了國家建設(shè)上。他始終堅持工業(yè)化道路，認為“我們絕對必須進行社會主義工業(yè)化的建設(shè)，來逐步地而在最后是根本地改善人民的物質(zhì)和文化生活。”但對于如何發(fā)展，他也有過徘徊。在中央提出重、輕、農(nóng)的發(fā)展順序之后，朱德強調(diào)“關(guān)于重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系問題。應(yīng)以重工業(yè)為主，輕工業(yè)適當(dāng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)要充分發(fā)展。” “工業(yè)發(fā)達了，農(nóng)業(yè)也會跟著發(fā)達起來”。當(dāng)中央確定農(nóng)、輕、重的發(fā)展順序之后，他表示“按照農(nóng)、輕、重的次序安排國民經(jīng)濟計劃，這很好，要抓緊搞。農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展了，再來發(fā)展重工業(yè)，這是正確的方向。”徘徊之余，他感慨到“要看到世界上還沒有一個國家真正建成社會主義，我們要找出一條中國自己的建設(shè)社會主義的道路。”

徘徊的過程就是思考的過程，就是產(chǎn)生火花和亮點的過程，就是個人思想形成的過程。徘徊中，朱德產(chǎn)生了很多關(guān)于工業(yè)化道路的火花。梳理它，我們就能管窺朱德的工業(yè)化道路思想。

（一）緊貼國情的工業(yè)化發(fā)展策略

朱德曾經(jīng)表示，“搞社會主義要懂得治家之理，應(yīng)有計劃地建立家業(yè)，廣開財路。”家，首先要摸清家底，然后才是如何發(fā)展。為此，在建國后的十幾年時間里，他基本上跑遍了全國，掌握了大量的第一手資料，并據(jù)此提出了一系列的工業(yè)化道路主張。

1.加強工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。我國的工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，要發(fā)展就必須從打基礎(chǔ)開始。朱德看到了這一點，因此積極向中央建言獻策，力爭使經(jīng)濟政策向基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。他對“一五”計劃提議：必須在五年中把鋼鐵、石油、煤炭、有色金屬、機械、電力、化學(xué)等工業(yè)，打下經(jīng)濟上和技術(shù)上的基礎(chǔ)，并適當(dāng)發(fā)展建筑工業(yè)、紡織工業(yè)和輕工業(yè)。同時，朱德還建議改造和利用原有的工礦企業(yè)。他指出，發(fā)展最新式的、最進步的和最現(xiàn)代化的工業(yè)，必須與努力恢復(fù)中國現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)、與充分發(fā)揮中國現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)能力結(jié)合起來。另外，我們還有很多設(shè)備可以利用和擴充，如皇姑屯、唐山、長辛店、石家莊、青島等地的鐵路工廠，規(guī)模相當(dāng)大，設(shè)備能力尚未充分發(fā)揮。

2.重點發(fā)展原料工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展是一個循序漸進的過程。在工業(yè)基礎(chǔ)還不足以讓我們一下子走上大工業(yè)前沿的時候，我們就要從最基本的做起。原料工業(yè)就屬于基礎(chǔ)工業(yè)，很符合我國當(dāng)時的現(xiàn)狀。為此，朱德向中央提議：“在第二個五年計劃期間，在重工業(yè)建設(shè)方面，應(yīng)該大力發(fā)展原料工業(yè)，如：鋼鐵、煤、石油、化肥、塑料及有色金屬礦和木材等。使原料的供應(yīng)能夠適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要。只有在原料工業(yè)方面打下了可靠的基礎(chǔ)，機器制造工業(yè)和加工工業(yè)才能獲得發(fā)展，才能吃得飽，才能有前途。同時，原料工業(yè)發(fā)展起來以后，不僅可以容納大量的勞動力，為就業(yè)問題創(chuàng)造有利的條件，還可以大量出口，換取外匯。”而且“第二個五年計劃期間，大力發(fā)展原料工業(yè)是有條件的，是可能的。”“在第二個五年計劃期間，在發(fā)展重工業(yè)的原料工業(yè)方面，應(yīng)該著重發(fā)展中小型企業(yè)。”

3.積極發(fā)展地方工業(yè)。地方工業(yè)是國家工業(yè)化發(fā)展中的一個重要組成部分，能夠配合和促進國家工業(yè)化的發(fā)展。朱德一直強調(diào)要發(fā)展地方工業(yè)。他說：國營工業(yè)和地方國營工業(yè)應(yīng)該明確劃分，并注意發(fā)展地方性的小工業(yè)和手工業(yè)，以配合國家工業(yè)的發(fā)展。如果我們不對地方工業(yè)加以支持，就不能廣泛地調(diào)動建設(shè)的主動性。對于地方工業(yè)的管理方式，他提出：對地方工業(yè)和地方財政中央不能統(tǒng)得太死，要下放，不下放是錯誤的。下放后，要規(guī)定一定的利潤比例，以利刺激地方的生產(chǎn)積極性，使之不斷擴大再生產(chǎn)。在地方工業(yè)的發(fā)展方式上，他提議：首先是發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工業(yè)，第二是發(fā)展為大工業(yè)服務(wù)的工業(yè)，第三是發(fā)展?jié)M足城鄉(xiāng)人民生活需要的工業(yè)。

4.大力發(fā)展手工業(yè)。手工業(yè)是機器工業(yè)的前身，在我國歷史悠久，作用顯著。朱德一直十分重視手工業(yè)的發(fā)展，認為手工業(yè)是國營工業(yè)不可缺少的幫手。他指出：手工業(yè)在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)和交通運輸業(yè)服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)人民的生活需要，供應(yīng)部分出口物資，解決部分勞動力就業(yè)和為國家積累部分建設(shè)資金等方面，都具有重大的作用。手工業(yè)不僅過去和現(xiàn)在，而且在今后很長時期中，都將是國營工業(yè)不可缺少的助手。大工業(yè)未建成之前，小的可發(fā)揮它的作用。對于手工業(yè)的生產(chǎn)方式，他建議組織手工業(yè)生產(chǎn)合作社。他認為：“（一）生產(chǎn)合作社，可以解決勞資問題，按勞取酬，自己作老板，自己作社員，不剝削人，也不受人剝削，國家只作臨時借貸，或較長期借貸。（二）失業(yè)問題可以解決一部分。（三）可能由社員中訓(xùn)練熟練工人轉(zhuǎn)入國家工廠。”

（二）積極推進輔助性行業(yè)的發(fā)展

在強調(diào)大力發(fā)展緊貼國情的工業(yè)的同時，朱德也積極倡導(dǎo)在其它行業(yè)發(fā)展有利于工業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這里需要著重提到的是他對經(jīng)濟型大農(nóng)業(yè)和對外貿(mào)易的關(guān)注。

1.大力發(fā)展經(jīng)濟型大農(nóng)業(yè)。朱德根據(jù)我國是農(nóng)業(yè)大國的特點，提議要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，而搞好農(nóng)業(yè)的目的除了解決群眾的吃飯問題外，就是為了促進工業(yè)的發(fā)展。他說，農(nóng)業(yè)是發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)搞好，工業(yè)才能發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須在發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和多種經(jīng)營。只有經(jīng)濟作物和多種經(jīng)營發(fā)展了，農(nóng)業(yè)才能為工業(yè)提供更多的原料，為國內(nèi)市場和對外貿(mào)易提供更多的商品，才能更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流，才能使農(nóng)村經(jīng)濟進一步活躍起來。他進一步提出，農(nóng)場除發(fā)展主業(yè)外，還要因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)營，農(nóng)、林、牧、禽等都要發(fā)展起來。要進行技術(shù)革命，使用和改裝適于當(dāng)?shù)氐母�作機器，采用先進的科學(xué)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。國營農(nóng)牧場必須搞多種經(jīng)營。無論是以糧食、經(jīng)濟作物為主的農(nóng)牧場，還是以畜牧業(yè)為主的農(nóng)牧場，都應(yīng)該因地制宜地把農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、副業(yè)、飼養(yǎng)家畜家禽、飼養(yǎng)野畜野禽和開礦挖煤等結(jié)合起來。

2.積極推動對外貿(mào)易的發(fā)展。在工業(yè)化道路中，要想少走彎路，我們就必須積極從國外引進技術(shù)、設(shè)備，而這需要開展對外貿(mào)易。朱德一直強調(diào)對外貿(mào)易的重要性。他說：發(fā)展對外貿(mào)易有重大的經(jīng)濟意義和政治意義。我們要通過發(fā)展對外貿(mào)易，來換回我們所缺少的技術(shù)裝備和其他必要的物資，以便更快地建立我們的家務(wù)，促進我國生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展和就業(yè)問題的解決；從經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，對外貿(mào)易的發(fā)展也是必然的。在對外貿(mào)易對象上，他撇開了政治上的歧見，主張要同世界上所有國家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。他說：對兄弟國家要互相幫助，互通有無，同時，也要和日本等亞非國家發(fā)展貿(mào)易。在對外貿(mào)易的產(chǎn)品種類上，朱德強調(diào)必須大力發(fā)展出口商品生產(chǎn)，不應(yīng)局限在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的加工品上。在內(nèi)銷和外銷的關(guān)系上，他強調(diào)內(nèi)銷一定要服從外銷，擠出一些東西來出口是完全可以的。在對外貿(mào)易的方式上，他指出，要充分利用加拿大、香港、新加坡等國際自由市場，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。我們還可以同美國、法國等發(fā)達國家訂立長期合同，用以貨換貨的方式進行貿(mào)易。而對于對外貿(mào)易中出現(xiàn)的問題，他指出我國的對外貿(mào)易為什么總是“爬”不起來？就是因為從思想上總想獨立搞。只強調(diào)自己制造，不要進口，這不是先進思想，而是保守思想，應(yīng)當(dāng)克服。

二

朱德的工業(yè)化道路思想源于實際，也應(yīng)用于實際。這其中，最突出的莫過于朱德對于西部建設(shè)的指導(dǎo)和實踐。朱德對西部一直有著濃厚的情懷，對西部建設(shè)也倍加關(guān)心。建國后，朱德多次深入西部，摸清了西部的家底，對西部建設(shè)提出了一些意見和建議。這些意見和建議是朱德工業(yè)化道路思想的具體實踐，同時這些實踐也補充和完善了朱德的工業(yè)化思想。總體說來，朱德對西部建設(shè)的指導(dǎo)主要包括兩大方面，即發(fā)展戰(zhàn)略和操作方法。

（一）在發(fā)展戰(zhàn)略上

1.著重發(fā)展礦產(chǎn)資源。西部幅員遼闊，資源豐富，而這些資源正是國家經(jīng)濟建設(shè)所需要的，開發(fā)這些資源也符合朱德發(fā)展原料工業(yè)的構(gòu)想，所以在西部發(fā)展戰(zhàn)略上他首先強調(diào)要開發(fā)西部的資源。新中國剛成立，朱德就致函西北軍政委員會主席彭德懷：你是否即到新疆去，如一時住酒泉，請注意調(diào)查該地石油情況，給財委提供材料，“速將該地油井或他處油井多為開發(fā)，作全國之用。”后來他還指出，西北地區(qū)的稀有金屬多，如銅、硼砂、石棉、水晶等，要發(fā)動群眾挖礦。礦產(chǎn)品挖出后，既可以自用，也可以出口。對于西南地區(qū)，朱德也同樣關(guān)注。他說，云南礦產(chǎn)很多，就目前看，銅礦藏量最大，但從遠景來看，最大的儲藏量為鉛礦。目前應(yīng)動員群眾用土法大量開采，暫時運不出來的，還可以積存起來，等鐵路修通后，隨時可以出口。這樣做既搞出了物資，又養(yǎng)活了人，好處很多。云南是我國有色金屬的生產(chǎn)基地，資源很豐富，現(xiàn)在已經(jīng)勘探好的就有一百多萬噸。其中尤以錫為最大宗。現(xiàn)在不僅不應(yīng)當(dāng)壓縮生產(chǎn)，而且要盡量擴大生產(chǎn)。西藏的稀有金屬很多，如磞砂、水晶石等，還有石油，要注意開發(fā)。廣西礦產(chǎn)資源也很豐富，地下的許多寶藏還沒有開發(fā)出來，這是發(fā)展社會主義工業(yè)十分優(yōu)越的條件。

2.大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁業(yè)。對于西部地區(qū)，朱德一起強調(diào)要重視農(nóng)林牧副漁業(yè)的發(fā)展。他多次強調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性和農(nóng)業(yè)的地方性，他說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中計劃，應(yīng)該由下而上地制定，上面可以審核下面的計劃，但不能干涉下面的計劃。他根據(jù)各地特點，提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的意見。比如，他指出，新疆要大力植樹，大量開荒，把沙漠造成良田。在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，要大量種植棉花、油料作物、養(yǎng)蠶、養(yǎng)魚等。要大力發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)，使新疆成為全國最大的羊毛和肉類生產(chǎn)基地之一。西南幾省和長江以南各省，氣候溫暖，雨量充足，林木生長很快，如桉樹、馬尾松等十年就可以成材使用，“十年樹木”的古語的確不是虛傳。現(xiàn)已動員群眾在山地河邊、家庭屋后大量種植，且有顯著成績。森林資源相當(dāng)豐富，也可以大量采伐。”廣西這塊地方，是亞熱帶，是全國少有的好地方。不僅發(fā)展農(nóng)業(yè)大有可為，而且發(fā)展林、牧、副、漁也大有可為。在這里值得一提的是，朱德十分注重西部地區(qū)經(jīng)濟作物的發(fā)展。西部地區(qū)地域?qū)拸V，有獨特的自然和地理條件，很多地方具有生產(chǎn)某種獨特資源的條件。他指出，四川要搞黃蓮素、松香、中藥、小煤窯等，這些東西經(jīng)濟價值很大。茶葉“川紅”要普遍發(fā)展，這是大宗出口貨。廣西，從長遠來看，對這些地區(qū)少調(diào)糧食，多調(diào)經(jīng)濟作物出來是最合算的。云南在經(jīng)濟作物和副業(yè)生產(chǎn)上，也大有前途。云南適宜于發(fā)展茶葉、咖啡、紫膠、木棉、劍麻等經(jīng)濟作物。新疆要特別注意發(fā)展棉花和油料作物的生產(chǎn)。因為你們這里的氣候?qū)τ诿藁ǖ纳�長是得天獨厚的。

3.優(yōu)先發(fā)展地方手工業(yè)。西部的手工業(yè)歷史悠久，作用顯著。朱德十分重視西部手工業(yè)的發(fā)展，重視手工業(yè)在西部經(jīng)濟發(fā)展中的作用。他說，地方手工業(yè)可以發(fā)展，有原料，人工便宜，只要做得好，就可以銷到國外。國營工業(yè)和地方工業(yè)，都要幫助手工業(yè)的發(fā)展。在西部地區(qū)，四川的手工業(yè)一向很出名，朱德一直對此關(guān)注有加。他說，四川省的手工業(yè)有基礎(chǔ)，辦好手工業(yè)很有前途。四川手工業(yè)發(fā)達，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就地取材，長期需要。四川人口多、中藥材多，手工業(yè)又有歷史傳統(tǒng)，如竹編、草帽等，要注意發(fā)展手工業(yè)和多種經(jīng)營。

4.做好對外貿(mào)易工作。朱德強調(diào)做好外貿(mào)工作，為國家的工業(yè)發(fā)展做出貢獻，他對于西部也同樣如此強調(diào)。他說，兩廣、云南和海南島在出口上有許多有利條件。所以，應(yīng)該把這幾個省看成是我國的出口基地。西北地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)品和畜產(chǎn)品可能出口，應(yīng)當(dāng)盡量擴大對外貿(mào)易，以便換回所需要的建設(shè)物資。他在西部的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對外貿(mào)易最根本的問題是貨源困難。解決的辦法，只有從發(fā)展生產(chǎn)、適當(dāng)節(jié)約消費、尋找代用品等方面著手，以便盡量擠出東西來出口。為了補償因糧食、油料、肉類等出口減少所造成的外匯損失，今后應(yīng)注意發(fā)展礦產(chǎn)品，如煤炭、食鹽、稀有金屬和石棉等物資的出口。這方面的工作如果做得好，前途是可觀的。云南、廣西兩省什么都有，你們要注意去開發(fā)。西藏的硼砂應(yīng)該重視，快點搞起來。

5.軍事工業(yè)和民用工業(yè)的生產(chǎn)要結(jié)合起來。在西部調(diào)查的過程中，朱德發(fā)現(xiàn)很多軍用企業(yè)存在生產(chǎn)任務(wù)不足的問題，因此認為必須解決軍事工業(yè)和民用工業(yè)結(jié)合的問題。他在給中央的報告中說，各軍工廠的生產(chǎn)任務(wù)不足，人員、設(shè)備浪費很大，需要很好地解決，否則，將給國家造成嚴(yán)重損失。軍工廠轉(zhuǎn)民用生產(chǎn)或軍工廠生產(chǎn)與民用生產(chǎn)相結(jié)合的問題，是遲早非解決不可的，要轉(zhuǎn)還是早轉(zhuǎn)好，早轉(zhuǎn)少損失些，越轉(zhuǎn)得晚，損失越大。應(yīng)充分發(fā)揮和利用軍工設(shè)備等的有利條件，為國家生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。他對四川的干部說，今后辦工業(yè)應(yīng)注意，軍事工業(yè)和民用工業(yè)的生產(chǎn)必須結(jié)合起來，有些軍事工業(yè)一定要轉(zhuǎn)為和平工業(yè)。他對軍工企業(yè)的負責(zé)人說，多余的生產(chǎn)能力，要盡量生產(chǎn)民用產(chǎn)品，如拖拉機、推土機、汽車等。總之，國家需要什么，你們就應(yīng)生產(chǎn)什么。

6.搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西部地形地勢復(fù)雜，要想發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須先做好各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。朱德一直很關(guān)注這個問題，尤其強調(diào)要搞好水利和發(fā)展交通。

在水利方面，朱德一直著重強調(diào)，但側(cè)重點不同。西北地區(qū)極度缺水，所以他強調(diào)要引水和儲水。他說，西北地區(qū)的建設(shè)前途是偉大和光明的。在農(nóng)業(yè)方面，要興修水利，改變西北地區(qū)干旱的狀況。他還向中央推薦了青海水利工作的經(jīng)驗，說他們的主要經(jīng)驗是：“全面規(guī)劃，充分準(zhǔn)備，全民動員，集中突擊，按期完成。主要辦法是“引水上山”和“攔水蓄水”。而對于西南地區(qū)，他則強調(diào)水利的利用。他說西南在水利化運動方面，除了農(nóng)田灌溉之外，還注意修建小型水電站；利用河道水渠發(fā)展航運；利用坑塘和水庫發(fā)展養(yǎng)漁；平原地區(qū)實行井渠雙保險；山區(qū)和丘陵地區(qū)，實行分段堵水，以高山來灌低山。

在交通運輸方面，朱德提出修路和利用以往經(jīng)驗兩大措施。他說，在交通運輸方面，鐵路和公路都要修，各種現(xiàn)代的或改良的交通工具都要使用。除了公家投資興辦之外還要鼓勵群眾興辦，做到全民辦交通。而對于四川云南等地方，他鼓勵恢復(fù)以前的措施。他說，四川有大小多條河流，水運直達上海。過去木船交通運輸頻繁，現(xiàn)在除了交通公司所有少數(shù)木船外，公社木船主要不從事物質(zhì)交流的短途運輸了。看來，有必要恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)隊和合作社的木船運輸，否則，對于恢復(fù)和發(fā)展物資的交流是很不利的。云南交通不便，多余的產(chǎn)品運不出來，需要的東西運不進去，應(yīng)注意恢復(fù)舊有的馬幫的辦法。

在交通方面，朱德還特別重視西藏和新疆的問題。他說，過去向西藏進兵后無吃的，站不住。現(xiàn)在有了公路，情況有所改變。將來再修一條鐵路，問題就解決了。修青藏鐵路很有意義：一能解決政治問題；二能解決軍事問題；三能解決經(jīng)濟問題。對于新疆，他指出新疆地區(qū)遼闊，交通不便，要發(fā)展生產(chǎn)必須首先解決交通運輸這個“先行”問題。盡量修通過鐵路，不僅對于新疆的生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展、同內(nèi)地的物資交流來說是十分迫切的，就發(fā)展交通貿(mào)易來說，也具有十分重要的意義。新疆出產(chǎn)很多東西，可是交通不便，運不出去。因此，要發(fā)展汽車運輸業(yè)。新疆還出產(chǎn)石油，而解決石油的運輸問題，廣靠汽車和火車都不行，“根本的辦法是要鋪設(shè)大型輸油管道。”

（二）在操作方法上

授人以魚，不如授人以漁。朱德不但指出了西部地區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，而且還在方法上重點加以指導(dǎo)。

1.注重內(nèi)部團結(jié)。歷經(jīng)風(fēng)雨的朱德最明白團結(jié)的重要，所以這就成了他在各地說的最多的話。他對西部人民說，全黨全民要進一步團結(jié)起來，加速社會主義建設(shè)事業(yè)。我國資源豐富，人又勤勞，六億人民團結(jié)起來向大自然開戰(zhàn)，力量就大了。針對西部地區(qū)少數(shù)民族眾多的特點，他還著重強調(diào)了民族團結(jié)的重要性。他說，要注意研究民族團結(jié)問題。這個問題在過去歷史上從來沒有解決好，只有社會主義才能解決好。要在一切少數(shù)民族人民的思想中，普遍地樹立民族團結(jié)、熱愛祖國、反對帝國主義的觀念。今后仍然必須十分注意防止和反對大漢族主義和地方民族主義傾向，積極地加強民族團結(jié)。為了加強民族團結(jié)和幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟、文化和提高覺悟，在少數(shù)民族地區(qū)的漢族干部必須學(xué)習(xí)少數(shù)民族的語文；同時，各少數(shù)民族也必須學(xué)習(xí)漢語、漢文、必須從小學(xué)起教授漢族。

2.因地制宜發(fā)展生產(chǎn)。西部地區(qū)自然條件復(fù)雜，地區(qū)之間差別很大，在建設(shè)中不能搞一刀切。所以，朱德一直強調(diào)要因地制宜發(fā)展各地經(jīng)濟。他說，我國各地方的地理條件和自然條件很不相同，農(nóng)作物的品種又非常繁多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定要因地制宜。農(nóng)業(yè)技術(shù)改革也要因地制宜，不能強求一律。搞生產(chǎn)不能違反客觀經(jīng)濟規(guī)律，要嚴(yán)格按經(jīng)濟規(guī)律辦事，要因地制宜，山區(qū)不適宜種糧食就種經(jīng)濟作物。在考察中，他針對各地不同的情況提出了不同的意見。他說，內(nèi)蒙古是個好地方，有很多好條件。但也有不好的條件，如風(fēng)多、風(fēng)大、山高、水少等。你們就要適應(yīng)這些特點去從事生產(chǎn)。南疆地區(qū)是理想的植棉區(qū)，我已告訴當(dāng)?shù)赝�志，要盡量發(fā)展棉花的種植。在西藏要解決糧食問題，就得普遍種植適合高寒地區(qū)的作物。云南紅河哈尼族彝族自治州“荒地很多，有水有草，可以發(fā)展畜牧業(yè)。”

3.一切從實際出發(fā)，循序漸進。西部地區(qū)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在社會主義建設(shè)中特別需要注意循序漸進，否則極容易出現(xiàn)問題。朱德也注意到了這個問題，并且多次指示地方干部要一切從實際出發(fā)，循序漸進地發(fā)展當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)。他對內(nèi)蒙古同志說，搞建設(shè)要從實際出發(fā)，不能要求過高、過快。我們只能從現(xiàn)有的水平出發(fā)，穩(wěn)步前進。你們都是想把國家工業(yè)化快些搞上去，心是好的，但不能犯貪新、貪大、貪多的毛病。我們國家有我們國家的情況，不能什么都搬外國的。他對云南礦業(yè)發(fā)展指示到，銅礦應(yīng)逐步地開采。建設(shè)煉銅工廠應(yīng)先建小廠，得利快。建大廠費時間。鋼鐵工廠也應(yīng)先建小型的。稀有金屬工廠也應(yīng)先建小廠。如建設(shè)包頭鋼鐵廠時，調(diào)用了幾萬人，吃飯、穿衣都成問題。特別是在深山峻嶺內(nèi)，又修房子，又修鐵路，費用很大，如建小廠就合算。他對甘肅水利工作負責(zé)人說，引洮工程不要搞得太快了，搞得太快了，人的吃飯都是很大的問題。應(yīng)把工程的時間放長些，我看可以延長至十年，修一段算一段的辦法很好，不要在一年內(nèi)就完成。當(dāng)然，如有條件能搞得快一些很好，但是經(jīng)過計算，條件不具備，搞得太快了就有問題。

4.體制上應(yīng)理順各種關(guān)系。朱德在地方調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)了一些體制方面的不足，這些阻礙了各地經(jīng)濟的發(fā)展，所以他建議在這方面一定要理順關(guān)系，該放手時就放手。他建議中央，“為了更好地發(fā)揮地方的積極性，我建議財政、計劃、工業(yè)、貿(mào)易等方面的權(quán)力都應(yīng)該逐步下放，使地方有機動之權(quán)。”他建議地方，在工業(yè)方面，許多管理方面的規(guī)章制度要改進。群眾的許多革新創(chuàng)造，必須及時地檢查、鑒定和推廣。協(xié)作區(qū)各省（自治區(qū)）之間、每個省的各專區(qū)和各縣之間，要充分發(fā)揚共產(chǎn)主義的協(xié)作精神。現(xiàn)在縣與縣、社與社之間，仍然進行經(jīng)濟封鎖，物資不能互相交流。這個限制必須迅速打破。縣以下的體制，應(yīng)該考慮進行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

5.發(fā)動和依靠群眾。發(fā)動和依靠群眾一直是共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，朱德在西部建設(shè)中進一步強調(diào)了這一優(yōu)良傳統(tǒng)。他說，建設(shè)中對困難要估計足，只要依靠群眾，困難是可以克服的。要大力支持群眾技術(shù)革新。離開了群眾就一事無成。要走群眾路線，要相信這條道路，才不會阻礙廣大群眾的生產(chǎn)積極性。改進生產(chǎn)關(guān)系，走群眾路線，這是好經(jīng)驗。要相信工人是可以自己管好自己的，工人自己是能夠建立合理的規(guī)章制度的。這就是政治掛帥精神的所在。

6.發(fā)展教育，實施人才戰(zhàn)略。人才是建設(shè)的根本，西部建設(shè)更離不開人才。朱德強調(diào)，要迅速地提高西北地區(qū)的文化教育水平，改變西北地區(qū)原來文化教育落后的狀況，這是發(fā)展西北地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要條件。他致電西北軍政委員會領(lǐng)導(dǎo)，“已商妥財政部門拖拉機學(xué)校，可專門為你們開辦一期，你們可選送學(xué)生二百人。”他對西部的同志說，科學(xué)同群眾相結(jié)合，知識分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合，教育同生產(chǎn)相結(jié)合，這是正確的方向，你們要堅持這個方向。新疆發(fā)展工業(yè)有資源，但是缺少人才和機器，人才和機器都可以從內(nèi)地調(diào)來。你們可以派人去北京，上海等地學(xué)習(xí)技術(shù)。當(dāng)然那里也可以派技術(shù)人員來，帶來機器和技術(shù)人才。

7.艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。在當(dāng)時一窮二白的基礎(chǔ)搞社會主義建設(shè)，必須發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。朱德在西部多次強調(diào)這一點。他說，目前我們國家還很窮，資金不多。僅有的一點錢，主要要用在生產(chǎn)上，再不能分散財力去干其他的事。在建設(shè)中，能省的就要省，盡量做到就地取材。這幾年，我們在辦工業(yè)問題上也出現(xiàn)了一些問題，就是貪大、貪多、貪新。希望大家要實事求是、勤儉辦工業(yè)，勤儉是中國傳統(tǒng)的美德。今后辦工業(yè)應(yīng)注意以下幾個問題：要充分利用舊的、小的和原有的廠礦和設(shè)備；要提倡勤儉辦工廠，勤儉辦企業(yè)，反對大少爺作風(fēng)；要廣泛深入地開展增產(chǎn)節(jié)約運動。

三

朱德的工業(yè)化道路思想以及對西部建設(shè)的指導(dǎo)與實踐在當(dāng)時以及現(xiàn)在都具有十分重要的理論和實踐價值。

（一）豐富和完善了社會主義建設(shè)思想

朱德對于中國工業(yè)化道路的認知、思考、探索以及對西部的實際指導(dǎo)，是他對中國社會主義建設(shè)道路的有益探索，豐富和完善了中國社會主義建設(shè)思想，是建國后黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對中國社會主義建設(shè)道路的探索的一部分。

（二）補充和完善了毛澤東思想

朱德的工業(yè)化道路思想是立足于我國國情的對中國社會主義建設(shè)思想的探索，是馬克思主義和中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東社會主義革命和社會主義建設(shè)理論的一部分，補充和完善了毛澤東思想。朱德的工業(yè)化道路思想與實踐對今天踐行科學(xué)發(fā)展觀也具有重要的參考意義。

（三）為中國經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了有益的啟示

探索過程中，朱德積極向毛澤東及中共中央寫報告，匯報自己在各地視察的所見所聞，并積極建言獻策，提出對國家經(jīng)濟政治生活各領(lǐng)域的意見和建議。同時，他還利用各種場合、各種渠道多方闡發(fā)自己的思想。這些對于中央政策的制定，對于地方經(jīng)濟的發(fā)展，對于國家經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。

建國初期，由于各種原因，國家經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)常受阻。朱德對全國及西部地區(qū)工業(yè)化發(fā)展道路的大部分思考也因為國內(nèi)環(huán)境的影響而未能實現(xiàn)，但不能就此否定朱德的工業(yè)化道路思想的科學(xué)性和前瞻性。改革開放以后，這些思想或多或少地被吸收并發(fā)展，從中央的決策以及中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐中我們都能看到它們的影子。幾十年來我們一直在努力加強基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，這推動了我國工業(yè)化建設(shè)更好更快的發(fā)展；我們一直在積極開發(fā)各種資源，并進行各種層次的加工，在西部尤其如此，它正逐漸成為我國的資源中心，在國家經(jīng)濟建設(shè)中起到越來越重要的作用；我們一直在積極發(fā)展地方工業(yè)，它為地方財政的增加和百姓生活水平的提高都起到了極其重要的作用；我們也一直大力恢復(fù)和發(fā)展手工業(yè)，傳統(tǒng)的工藝在現(xiàn)代化條件下煥發(fā)出前所未有的光芒，成了各地特色經(jīng)濟的代表，帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展；我們越來越強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟型的大農(nóng)業(yè)，全國很多地區(qū)都逐漸形成專業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)越來越廣，分工越來越細，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所代替；我們更是不遺余力地推動對外貿(mào)易的發(fā)展，時至今日，我國的進出口貿(mào)易穩(wěn)居世界第三位，占世界貿(mào)易總額的8%左右，并實現(xiàn)了從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓展的格局……朱德所提倡的維護內(nèi)部團結(jié)、一切從實際出發(fā)、發(fā)動和依靠群眾、發(fā)展教育、艱苦奮斗等思想也成為黨和人民的寶貴財富，一直在激勵著全國人民不斷前進。

　（來源：《新中國60年研究文集》，中央文獻出版社2009年版）