任弼時(shí)關(guān)于人民軍隊(duì)建設(shè)的思想與實(shí)踐

潘澤慶

作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員和人民解放軍的領(lǐng)導(dǎo)人之一，任弼時(shí)高度重視軍隊(duì)的建設(shè)，對(duì)于為什么要?jiǎng)?chuàng)建軍隊(duì)、創(chuàng)建一支什么樣的軍隊(duì)、如何創(chuàng)建這支軍隊(duì)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的思考和成功的實(shí)踐，為人民解放軍的發(fā)展壯大作出了重要貢獻(xiàn)。目前關(guān)于任弼時(shí)軍事思想與實(shí)踐的研究還比較薄弱，特別是他對(duì)軍隊(duì)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，更是鮮有論及。而任弼時(shí)的一生是與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)的歷史緊密相聯(lián)的。加強(qiáng)這方面的研究，對(duì)于更加全面、更加準(zhǔn)確地把握任弼時(shí)在中國(guó)革命斗爭(zhēng)中的地位和作用，無(wú)疑具有重要的意義。本文擬從以下幾個(gè)方面對(duì)這一問(wèn)題作以初步的探討。

一、強(qiáng)調(diào)黨是軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是人民解放軍最根本的建軍原則，是80余年來(lái)被實(shí)踐證明了的其能夠不斷發(fā)展壯大的最根本的保證。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，任弼時(shí)始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并強(qiáng)調(diào)全黨都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一原則。同時(shí)，他就如何確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作了理論上的闡述。

（一）強(qiáng)調(diào)黨必須堅(jiān)持對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。任弼時(shí)認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)中創(chuàng)建了人民軍隊(duì)，黨是軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，黨要堅(jiān)持對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此不能有絲毫模糊的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)：“我們黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最高組織形式，必須而且能夠領(lǐng)導(dǎo)其他的組織，包括政府、軍隊(duì)、合作社和工農(nóng)青婦群眾團(tuán)體都在內(nèi)。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第254頁(yè)。】1931年11月，他起草的《黨的建設(shè)問(wèn)題決議案》明確規(guī)定，要“保證黨對(duì)政權(quán)、紅軍及其他武裝組織和群眾組織的絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)作用”【《任弼時(shí)年譜》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第176頁(yè)。】。在湘贛蘇區(qū)和湘鄂川黔蘇區(qū)，任弼時(shí)不但采取多種措施加強(qiáng)和鞏固黨對(duì)紅六、紅二軍團(tuán)主力軍的領(lǐng)導(dǎo)，而且還大力加強(qiáng)黨對(duì)獨(dú)立團(tuán)、獨(dú)立營(yíng)及赤衛(wèi)軍、少年先鋒隊(duì)等地方武裝和群眾武裝的領(lǐng)導(dǎo)。1937年全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，由于部隊(duì)所處環(huán)境的重大變化，任弼時(shí)認(rèn)為這更加重了黨對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鞏固黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)是最為迫切的任務(wù)。他說(shuō)，紅軍改編后具體的作戰(zhàn)任務(wù)變了，但紅軍的宗旨沒(méi)有變，階級(jí)斗爭(zhēng)也還存在。認(rèn)為紅軍改編后就成為國(guó)防軍，和國(guó)民黨軍沒(méi)有區(qū)別，這是錯(cuò)誤的。他強(qiáng)調(diào)：紅軍改編后，總的原則是“保證黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“成為抗日的核心”；“提出保證黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有特殊意義”【《任弼時(shí)年譜》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第339頁(yè)。】。他還指出，紅軍主力改編后，部隊(duì)的使用要爭(zhēng)取獨(dú)立自主，萬(wàn)一蔣介石的命令下來(lái)，使我們自主范圍很小，這就要求在山西“我們有得力軍事代表，能共同解決問(wèn)題”【《任弼時(shí)傳》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第488頁(yè)。】。1938年，他向共產(chǎn)國(guó)際提交的報(bào)告也指出：八路軍雖然是國(guó)民革命軍，“但原來(lái)紅軍時(shí)代的各種制度仍然是保存著的，并仍舊保持著共產(chǎn)黨在這一軍隊(duì)中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。我們也公開(kāi)向國(guó)民黨提出：這一軍隊(duì)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，共產(chǎn)黨決不放棄或稍減弱對(duì)八路軍的領(lǐng)導(dǎo)。”“在八路軍中，沒(méi)有國(guó)民黨的組織。共產(chǎn)黨在八路軍中有最高的威信和絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)作用。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第196頁(yè)。】可以說(shuō)，黨要堅(jiān)持對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是任弼時(shí)在指導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)中一以貫之的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。

（二）強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。任弼時(shí)認(rèn)為，軍隊(duì)置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，是處理軍隊(duì)與黨的關(guān)系問(wèn)題時(shí)必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則。他指出，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨、政府、軍事機(jī)關(guān)是三個(gè)主要的機(jī)關(guān)，“我們要反對(duì)黨不管軍事機(jī)關(guān)工作的錯(cuò)誤傾向，同時(shí)也要特別注意防止軍事機(jī)關(guān)超越黨，不把重要問(wèn)題提到黨的會(huì)議上討論，只是通知一下黨，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)傾向。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第90—91頁(yè)。】那種“把軍隊(duì)看得比黨還要大，不尊重黨，向黨鬧獨(dú)立性”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第272頁(yè)。】的傾向是必須根絕的；脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)軍隊(duì)就會(huì)失去正確的發(fā)展方向，就不再是人民的軍隊(duì)，就得不到人民的擁護(hù)。他批評(píng)了軍隊(duì)中某些干部、特別是個(gè)別高級(jí)干部有一種把黨的軍隊(duì)看成自己的勢(shì)力的壞想法，并一針見(jiàn)血地指出：有這種想法的人欲在部隊(duì)中自己培植一個(gè)系統(tǒng)，造成一種勢(shì)力，用一些不正確的辦法拉攏一些干部，若要調(diào)動(dòng)他部隊(duì)中的人員，他是不愿意的，若要他自己離開(kāi)原來(lái)的部隊(duì)，他更是不愿意的；在處理與黨的關(guān)系時(shí)，“往往是利用他在部隊(duì)中的地位與勢(shì)力和黨對(duì)立起來(lái)”，“在他的腦筋中，覺(jué)得軍隊(duì)比黨還重要。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第269頁(yè)。】任弼時(shí)認(rèn)為，這種思想實(shí)際上就是一種軍閥主義傾向。他還分析了產(chǎn)生這種傾向的原因，指出：一方面是由于中國(guó)革命的基本特點(diǎn)之一是武裝斗爭(zhēng)，在長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中軍隊(duì)自然有非常重要的地位與作用，這就使某些軍事干部主觀上產(chǎn)生了一種自高自大的心理，認(rèn)為自己很了不起，天下都是他打出來(lái)的，甚至黨和政府都是他一手創(chuàng)造的；另一方面，有些干部在新的環(huán)境中失掉了警惕性，沾染了中國(guó)舊社會(huì)中的軍閥主義的惡習(xí)，忘掉了自己是革命軍人，模糊了對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的認(rèn)識(shí)。任弼時(shí)指出：“這種傾向的存在，就成為軍隊(duì)干部向黨鬧獨(dú)立性的一種根源。必須認(rèn)識(shí)，必須警惕，這是一種很危險(xiǎn)的傾向。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第268頁(yè)。】他還以賀龍同志一貫堅(jiān)決而忠實(shí)地執(zhí)行黨的正確路線，“從不以軍隊(duì)勢(shì)力和黨對(duì)立，不把軍隊(duì)看得比黨高”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第275頁(yè)。】與張國(guó)燾擁兵自重、分裂黨和紅軍正反兩個(gè)方面的事例教育大家，要求軍隊(duì)干部自覺(jué)將軍隊(duì)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。長(zhǎng)征期間，任弼時(shí)還同張國(guó)燾分裂黨和紅軍的行徑作了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，始終堅(jiān)持將紅軍置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，最終促成了紅軍三大主力的會(huì)師，維護(hù)了黨對(duì)紅軍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)中要發(fā)展黨員，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。任弼時(shí)非常重視黨員及黨組織在軍隊(duì)中的作用，認(rèn)為發(fā)展黨員、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，是保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施。1928年，他代表中共留守中央修定的《軍事工作大綱》明確規(guī)定，紅軍中應(yīng)建立黨的組織，團(tuán)設(shè)立支部，連設(shè)分支部，黨員人數(shù)多的連可暫設(shè)支部。在湘贛蘇區(qū)工作時(shí)，為加強(qiáng)黨對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)，任弼時(shí)提出應(yīng)征調(diào)黨員干部到紅軍中去；同時(shí)，要在部隊(duì)中發(fā)展黨員，建立與嚴(yán)密黨的組織，“徹底肅清關(guān)門(mén)主義和拉夫式的發(fā)展，要大膽的向工人雇農(nóng)苦力開(kāi)門(mén)，以加強(qiáng)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)。”【《湘贛革命根據(jù)地史料選編》（下），江西人民出版社1984年版，第666頁(yè)。】他在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也提出，為加強(qiáng)黨在軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量，“應(yīng)注意黨員的大量發(fā)展，惟吸收新黨員時(shí)，須有慎重的選擇。”【《八路軍·文獻(xiàn)》，解放軍出版社1994年版，第140頁(yè)。】不過(guò)，任弼時(shí)也指出：“僅僅有了很多黨員還是不夠的，必須健全支部的生活和領(lǐng)導(dǎo)。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第89頁(yè)。】1934年冬，紅六軍團(tuán)與紅二軍團(tuán)會(huì)師后，針對(duì)因受“左”傾錯(cuò)誤影響、紅二軍團(tuán)的黨組織和政治工作幾乎陷于癱瘓的狀況，任弼時(shí)將發(fā)展黨員、建立健全各級(jí)黨組織作為紅二軍團(tuán)建設(shè)的中心任務(wù)來(lái)抓，并從紅六軍團(tuán)抽調(diào)一批黨員干部到紅二軍團(tuán)工作。在他的指導(dǎo)下，紅二軍團(tuán)發(fā)展了一大批黨團(tuán)員，恢復(fù)了各級(jí)黨組織并在部隊(duì)中形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，任弼時(shí)參與制訂了《關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》。決定強(qiáng)調(diào)：在新的環(huán)境中，“應(yīng)該健全與加強(qiáng)紅軍中黨的組織及其作用，黨的組織應(yīng)該成為部隊(duì)全部生活決定的骨干，成為一切政治工作的支持與依靠”【《中共中央文件選集》第11冊(cè)，中共中央黨校出版社1991年版，第306頁(yè)。】。在黨的組織建設(shè)中，任弼時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要抓好支部建設(shè)，因?yàn)椤爸Р渴屈h的基本組織，是黨與群眾的連環(huán)，黨的一切決議，必須經(jīng)過(guò)支部執(zhí)行”，因此在每一個(gè)連隊(duì)中應(yīng)建立黨的支部，同時(shí)要建立健全的支部工作，這是黨在組織工作中最中心的任務(wù)，“這對(duì)鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的政策之貫徹實(shí)施，是有極重要意義的”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第71、456頁(yè)。】。他還指出，支部要有很好的分工，“建立支部委員各個(gè)負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，糾正個(gè)人包辦方式”【《湘贛革命根據(jù)地史料選編》（下），江西人民出版社1984年版，第665頁(yè)。】，使支部“真正成為執(zhí)行黨每一決定的機(jī)關(guān)和群眾中間的核心”，“這才是健強(qiáng)和鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)力量”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第89頁(yè)。】。

（四）強(qiáng)調(diào)要改善黨在軍隊(duì)中的工作方法和工作作風(fēng)。任弼時(shí)認(rèn)為，要加強(qiáng)和鞏固黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，改善工作方法和工作作風(fēng)是一個(gè)重要任務(wù)，特別是環(huán)境、任務(wù)變了，工作方法和工作作風(fēng)也要隨之改變，否則黨在軍隊(duì)中的工作就很難做好，黨就會(huì)與軍隊(duì)中的群眾脫節(jié)，得不到群眾的擁護(hù)和支持。比如，“和平環(huán)境的建設(shè)工作和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員工作，性質(zhì)不同，進(jìn)行的方式也就不同。過(guò)去的老一套方法，在今天和平建設(shè)任務(wù)之下是不適用或很少能適用的”；“我們的軍隊(duì)是在不斷的戰(zhàn)斗中創(chuàng)立與發(fā)展起來(lái)的，建立了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的一套制度和工作方法，但是對(duì)于和平駐軍時(shí)期的一套工作方法，就沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第282、283頁(yè)。】在這樣的情況下就不能還是照老樣子辦事，必須有適應(yīng)新環(huán)境的新的工作方法。他還指出，某些干部在工作中感到苦悶的原因之一，就是老的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)已經(jīng)不適用于新的工作環(huán)境，而新的工作方法和工作作風(fēng)還沒(méi)有建立起來(lái)，因此感到“棘手”，感到辦法少，這也說(shuō)明了轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)的必要。他強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方法，建立新的工作作風(fēng)，就必須擴(kuò)大民主，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器來(lái)克服自由主義、官僚主義、軍閥主義等各種不良傾向。不過(guò)，“軍隊(duì)是集中的軍事組織，軍隊(duì)中民主的范圍是比較狹小的”，可以考慮“在一定的時(shí)期內(nèi)，部隊(duì)中黨的組織內(nèi)的民主可以有意識(shí)地?cái)U(kuò)大一些，發(fā)揚(yáng)部隊(duì)里黨員群眾的積極性，以自我批評(píng)的精神揭發(fā)與批判部隊(duì)中存在的一些嚴(yán)重缺點(diǎn)”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第295、296頁(yè)。】，這對(duì)加強(qiáng)軍隊(duì)自身建設(shè)是非常必要的。任弼時(shí)還強(qiáng)調(diào)，正確地?cái)U(kuò)大民主，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不但不會(huì)破壞領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的威信，不會(huì)妨礙工作紀(jì)律之執(zhí)行，而且恰恰是通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)的方式揭發(fā)了工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并糾正這些缺點(diǎn)、錯(cuò)誤之后，才能使工作做得更好，才能鞏固黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。

二、強(qiáng)調(diào)人民軍隊(duì)來(lái)自人民，要為人民服務(wù)

軍隊(duì)是一個(gè)武裝集團(tuán)，是進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)的主要工具，具有鮮明的階級(jí)性。它從屬于一定的階級(jí)，為一定的階級(jí)服務(wù)。任弼時(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)較早認(rèn)識(shí)武裝斗爭(zhēng)重要性并在實(shí)踐中高度重視建立與發(fā)展壯大人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人之一。他指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)是革命的軍隊(duì)，來(lái)自人民，依靠人民，服務(wù)于人民。

（一）強(qiáng)調(diào)建立一支黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝是中國(guó)革命斗爭(zhēng)的需要。近代的中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建的國(guó)家，在內(nèi)部沒(méi)有民主制度，在外部沒(méi)有民族獨(dú)立。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得革命的勝利，必須開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，必須建立人民軍隊(duì)。正如毛澤東所指出的：“在中國(guó)，主要的斗爭(zhēng)形式是戰(zhàn)爭(zhēng)，而主要的組織形式是軍隊(duì)”；“離開(kāi)了武裝斗爭(zhēng)，就沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨的地位，就不能完成任何的革命任務(wù)”【《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第543、544頁(yè)。】。對(duì)此，任弼時(shí)有著深刻的認(rèn)識(shí)。1924年，他在莫斯科學(xué)習(xí)時(shí)即認(rèn)識(shí)到軍事運(yùn)動(dòng)是奪取政權(quán)的“一種特殊運(yùn)動(dòng)”，“是我們所必須注意的”【《任弼時(shí)傳》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第56頁(yè)。】。1944年，任弼時(shí)更加明確地指出：“中國(guó)的事情就是這樣，誰(shuí)武裝力量大一些，誰(shuí)講話才會(huì)有力量”；世界上的事都取決于力量之大小。有力量，再加上政策正確靈活，就能戰(zhàn)勝敵人，維持和平，說(shuō)話有人聽(tīng)，辦法能實(shí)現(xiàn)；“在半封建半殖民地的中國(guó)，更是只有力量才能解決問(wèn)題”，“發(fā)展力量是解決一切問(wèn)題的決定因素”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第369、388頁(yè)。】。中國(guó)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之形成和共產(chǎn)黨能成為全國(guó)抗戰(zhàn)的重心，就是由于它有力量、有群眾、有武裝。“毛澤東學(xué)說(shuō)中的基本一點(diǎn)，就在于懂得搞力量，不僅是依靠三億六千萬(wàn)農(nóng)民，而且還創(chuàng)造出以農(nóng)民為基礎(chǔ)的武裝力量。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第388頁(yè)。】他還指出，不論是反攻日寇，還是制止內(nèi)戰(zhàn)，爭(zhēng)取形勢(shì)好轉(zhuǎn)，都取決于我們力量的進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是人民武裝的發(fā)展壯大。因此，他在給即將到南方開(kāi)辟新區(qū)的八路軍指戰(zhàn)員作報(bào)告時(shí)明確指出：部隊(duì)南下后“首先就是要搞武裝”，在“日本人占領(lǐng)的地方要建立和擴(kuò)大我們的武裝力量”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第369頁(yè)。】；將來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)如能發(fā)展到100萬(wàn)左右，在解決中國(guó)問(wèn)題的時(shí)候，我們就會(huì)更有力量。而且只有當(dāng)我們力量更大的時(shí)候，才可以使國(guó)民黨在某些方面表示一些進(jìn)步；也只有當(dāng)我們力量更大的時(shí)候，地方實(shí)力派和中間派才會(huì)跟著我們走。1948年9月，他在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)言時(shí)又指出：今年如再殲敵100個(gè)旅，則國(guó)民黨軍將至310余萬(wàn)，而我們兵力將由現(xiàn)在之280萬(wàn)增加到300萬(wàn)以上，“則我們軍隊(duì)在數(shù)上、質(zhì)上都超過(guò)國(guó)民黨，就已經(jīng)翻過(guò)山頭了”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第458頁(yè)。】，中國(guó)革命的最終勝利就有了保證。

（二）強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨所要?jiǎng)?chuàng)建的武裝是以工農(nóng)為主體的人民軍隊(duì)。基于對(duì)武裝斗爭(zhēng)重要性的深刻認(rèn)識(shí)，任弼時(shí)高度重視黨的武裝力量建設(shè)，并提出了創(chuàng)建和發(fā)展壯大以工農(nóng)為主體的人民軍隊(duì)的思想。早在大革命時(shí)期，任弼時(shí)就主張共產(chǎn)黨“應(yīng)當(dāng)在工農(nóng)中建立自己的力量”，“在軍隊(duì)中創(chuàng)造我們的力量”【《任弼時(shí)傳》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第108頁(yè)。】；“擴(kuò)大無(wú)產(chǎn)階級(jí)在軍隊(duì)中的影響，并建立工農(nóng)自衛(wèi)的武裝”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第26頁(yè)。】。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任弼時(shí)更加注重工農(nóng)武裝建設(shè)問(wèn)題。1928年，他修訂的《軍事工作大綱》規(guī)定：黨在割據(jù)區(qū)域建立的軍隊(duì)，正式定名為紅軍；紅軍中須極力減少小資產(chǎn)階級(jí)成份或舊式雇傭兵，因?yàn)檫@容易削弱紅軍的基礎(chǔ)，紅軍須有廣大的工農(nóng)分子參加，特別是赤衛(wèi)隊(duì)中的積極分子和黨員應(yīng)加入紅軍，成為紅軍的中心成分；紅軍的生活應(yīng)力求工農(nóng)化，官兵之待遇一律平等；要注意紅軍中的政治工作，在紅軍中建立黨的組織；等等。這些規(guī)定為后來(lái)紅軍建設(shè)的基本原則奠定了初步的基礎(chǔ)。同年，他在為中共中央起草的《城市農(nóng)村工作指南》中指出：游擊戰(zhàn)爭(zhēng)“不能和群眾斗爭(zhēng)相離開(kāi)，并且須注意由群眾中產(chǎn)生武裝的組織”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第66頁(yè)。】。1931年進(jìn)入中央蘇區(qū)工作后，為粉碎國(guó)民黨軍的“圍剿”，任弼時(shí)將擴(kuò)大和鞏固紅軍作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并多次撰文指導(dǎo)擴(kuò)紅工作。在湘贛蘇區(qū)，任弼時(shí)采取了多種措施來(lái)充實(shí)和增強(qiáng)紅六軍團(tuán)的力量，僅1933年6月至8月即擴(kuò)紅4200余人。他不但重視主力部隊(duì)的擴(kuò)大，也重視地方武裝的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)要糾正“忽視地方武裝的嚴(yán)重錯(cuò)誤”，“要吸引最廣泛的工農(nóng)群眾加入赤少隊(duì)來(lái)擴(kuò)大這一紅軍后備軍組織”，“加強(qiáng)對(duì)地方武裝的政治軍事教育訓(xùn)練”。【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第79頁(yè)。】與紅二軍團(tuán)會(huì)師后，他又大力加強(qiáng)紅二軍團(tuán)的建設(shè)，要求“努力在短時(shí)間內(nèi)使部隊(duì)擴(kuò)大一倍”；同時(shí)，“加緊干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)新戰(zhàn)士的教育訓(xùn)練，最大限度地鞏固新擴(kuò)大的力量”；并強(qiáng)調(diào)：“在擴(kuò)大紅軍時(shí)要注意多吸收工人、雇農(nóng)，提拔干部要特別注意工人、雇農(nóng)”。【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第96、95頁(yè)。】全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)前，任弼時(shí)指出：紅軍是抗日救國(guó)的中堅(jiān)力量，“猛烈擴(kuò)大紅軍，千百倍地加強(qiáng)紅軍的有生力量是極其重要的任務(wù)”【《任弼時(shí)傳》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第470頁(yè)。】，要求各部隊(duì)抓緊時(shí)機(jī)，利用一切機(jī)會(huì)擴(kuò)紅。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任弼時(shí)仍將發(fā)展武裝、壯大以工農(nóng)為主體的人民軍隊(duì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要求部隊(duì)利用一切時(shí)機(jī)發(fā)動(dòng)群眾，壯大自身力量，從而戰(zhàn)勝敵人。

（三）強(qiáng)調(diào)人民軍隊(duì)要與人民結(jié)合在一起，為人民服務(wù)。任弼時(shí)指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，是革命的軍隊(duì)，是人民的軍隊(duì)，它是從人民中間生長(zhǎng)出來(lái)的，是人民當(dāng)中比較覺(jué)悟的分子所組成的，是為民族和人民的利益而進(jìn)行斗爭(zhēng)的。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第267頁(yè)。】正因?yàn)楣伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)來(lái)自人民，為了人民，所以它和老百姓的關(guān)系是互相依存、血肉相連的。一方面，老百姓依靠軍隊(duì)來(lái)保護(hù)他們?cè)诟锩窢?zhēng)中所得到的果實(shí)；另一方面，軍隊(duì)也必須依靠老百姓才能生存、鞏固與發(fā)展，依靠老百姓才能打勝仗。比如，軍隊(duì)吃飯靠老百姓供給糧食，打仗靠老百姓幫助運(yùn)輸、抬擔(dān)架和打掃戰(zhàn)場(chǎng)，有缺額或擴(kuò)編時(shí)要靠老百姓來(lái)補(bǔ)充。“因此我們黨自有武裝以來(lái)，從很小的游擊隊(duì)到大規(guī)模的紅軍兵團(tuán)，以及今天的八路軍、新四軍，無(wú)論在何時(shí)何地都是與老百姓及地方的黨政機(jī)關(guān)建立著親密的聯(lián)系。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第267—268頁(yè)。】他還說(shuō)，我們時(shí)常把軍隊(duì)與老百姓的關(guān)系，比做魚(yú)與水的關(guān)系，就是說(shuō)魚(yú)沒(méi)有水不能生存，軍隊(duì)沒(méi)有老百姓也是不能生存的。基于對(duì)人民軍隊(duì)性質(zhì)和宗旨的上述認(rèn)識(shí)，任弼時(shí)無(wú)論在土地干革命時(shí)期還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，都始終強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要與人民緊密結(jié)合在一起，絕不能脫離群眾甚至是欺壓群眾、損害或侵犯群眾的利益，并堅(jiān)決制止和糾正部隊(duì)違犯群眾紀(jì)律的現(xiàn)象。他說(shuō)：人民軍隊(duì)“對(duì)敵人是毫不留情的，是需要霸道主義的，打起仗來(lái)，沖鋒陷陣，殺死敵人，以求自己的勝利”；“但是它對(duì)于人民就不應(yīng)該霸道，而應(yīng)該是非常親密的，關(guān)心人民的疾苦，不侵犯人民的利益，并為保衛(wèi)人民的利益而進(jìn)行戰(zhàn)斗。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第267頁(yè)。】為此，就要使每個(gè)指戰(zhàn)員“都了解軍隊(duì)是人民的，自覺(jué)地愛(ài)護(hù)群眾，使群眾感覺(jué)為和藹可親的自己兄弟”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第144頁(yè)。】，只有這樣，我們的軍隊(duì)才能得到人民的擁護(hù)，才能有取之不竭、用之不盡的力量源泉。任弼時(shí)還指出，我們的軍隊(duì)之所以是革命的軍隊(duì)，其另一種表現(xiàn)就是軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致，就是干部與戰(zhàn)士打成一片，干部經(jīng)常關(guān)心戰(zhàn)士的物質(zhì)與精神生活，與戰(zhàn)士同甘苦、共患難，為戰(zhàn)士服務(wù)；同時(shí)，戰(zhàn)士尊重干部，自覺(jué)服從干部的指揮。

三、強(qiáng)調(diào)政治工作的生命線地位，注重加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作

政治工作是人民解放軍的生命線。任弼時(shí)在軍隊(duì)工作期間，長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)政治工作，堅(jiān)持政治工作的“生命線”地位，注重加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，為推動(dòng)政治工作的創(chuàng)新發(fā)展及保持部隊(duì)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定，保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)軍隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力花費(fèi)了大量心血，并摸索總結(jié)出了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）強(qiáng)調(diào)政治工作的生命線地位。重視政治工作在軍隊(duì)建設(shè)中的地位和作用，是任弼時(shí)在指導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)時(shí)一貫堅(jiān)持的思想。早在1928年，任弼時(shí)就指出：“紅軍中政治工作，必須特別注意”；紅軍應(yīng)由蘇維埃派政治委員負(fù)責(zé)進(jìn)行政治工作。【《中共中央文件選集》第4冊(cè)，中共中央黨校出版社1989年版，第236頁(yè)。】在湘贛蘇區(qū)工作時(shí)，任弼時(shí)批評(píng)了“一部分干部特別是軍事干部對(duì)政治工作的重要[性]認(rèn)識(shí)不夠，因此忽視政治工作，甚至取消政治工作”【《湘贛革命根據(jù)地史料選編》（下），江西人民出版社1984年版，第664頁(yè)。】的錯(cuò)誤做法。長(zhǎng)征其間，任弼時(shí)又指出：部分指戰(zhàn)員“對(duì)于紅軍的政治委員制度和政治工作的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)”，“在部隊(duì)中還不了解政治工作是紅軍的生命線，甚至輕視政治工作和政治機(jī)關(guān)，以為‘政治工作不能打仗’，是可要可不要的東西”，從而“形成一種不尊重政治委員制度，反抗政治工作路線”的錯(cuò)誤傾向【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第93頁(yè)。】，這是非常危險(xiǎn)的，必須堅(jiān)決加以克服和改正。全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，任弼時(shí)先后出任八路軍政治部主任、中共中央軍委總政治部主任，負(fù)責(zé)全軍的政治工作。為此，他發(fā)布了一系列文電，要求全軍加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作，以保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。1937年12月，他在向美國(guó)海軍情報(bào)官員埃爾斯·卡爾遜介紹八路軍的政治工作情況時(shí)指出：政治工作是我軍的生命線，是我軍的心臟和靈魂，“我們的武器處于劣勢(shì)，但我們可以用政治教育來(lái)彌補(bǔ)不足”【《任弼時(shí)年譜》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第362頁(yè)。】。1938年初，他在總結(jié)山西抗戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)也指出：“一切抗日軍隊(duì)必須建立健全的政治工作。應(yīng)視政治工作是鞏固和增強(qiáng)戰(zhàn)斗力量的武器，是抗戰(zhàn)軍隊(duì)的生命線。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第149頁(yè)。】1943年，他在中共中央西北局高于會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“我們的軍隊(duì)是有優(yōu)良的政治工作的傳統(tǒng)的，政治委員、政治工作機(jī)關(guān)和部隊(duì)中的黨，有其極高度的政治威信”；“我們的軍隊(duì)之所以成為革命的軍隊(duì)，就是因?yàn)樵谖覀冘婈?duì)內(nèi)部，建立了優(yōu)良的政治工作與黨的工作”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第268頁(yè)。】。

（二）重視建立健全政治委員和政治機(jī)關(guān)制度。在部隊(duì)中實(shí)行政治委員和政治機(jī)關(guān)制度，是保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要措施，也是部隊(duì)開(kāi)展政治工作的根本保證。為此，任弼時(shí)在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)政治工作的實(shí)踐中，始終重視建立健全政治委員和政治機(jī)關(guān)制度。在擔(dān)任湘贛軍區(qū)政治委員期間，任弼時(shí)就強(qiáng)調(diào)：應(yīng)根據(jù)政治工作條例，“完全正確的建立政委制度”，“廣泛開(kāi)展與反政委制度的斗爭(zhēng)，消滅反對(duì)政委制度任何傾向”；“健全政治機(jī)關(guān)組織”，獨(dú)立團(tuán)和各軍分區(qū)政治部（處）一律健全起來(lái)。【《湘贛革命根據(jù)地史料選編》（下），江西人民出版社1984年版，第664頁(yè)。】與紅二軍團(tuán)會(huì)師后，他從紅六軍團(tuán)抽調(diào)一批干部幫助紅二軍團(tuán)的兩個(gè)師建立了政治部，并報(bào)經(jīng)中革軍委批準(zhǔn)后將紅六軍團(tuán)政治部作為紅二軍團(tuán)政治部，紅六軍團(tuán)另成立政治部。他還將“確立和鞏固政治委員制度，健全政治工作機(jī)關(guān)，加強(qiáng)連隊(duì)中支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)建立經(jīng)常的健強(qiáng)的系統(tǒng)的政治工作”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第95頁(yè)。】，作為紅二軍團(tuán)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在他的指導(dǎo)下，紅二軍團(tuán)各級(jí)政治機(jī)關(guān)和政治工作制度逐步得到健全。1937年8月，紅軍主力改編為八路軍后，取消了政治委員和政治機(jī)關(guān)制度，這在一定程度上削弱了部隊(duì)的政治工作。任弼時(shí)在給中共中央的報(bào)告中寫(xiě)道：“在政委取消后，政治工作干部情緒不高，政治機(jī)關(guān)較弱”，“黨的工作削弱”，貪污、腐化、浪費(fèi)等不良現(xiàn)象和軍閥主義等不良傾向開(kāi)始滋生。【《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第4冊(cè)，解放軍出版社2011年版，第112頁(yè)。】為改變這一狀況，他與朱德、彭德懷于10月19日聯(lián)名向中央提出《恢復(fù)軍隊(duì)政治工作及執(zhí)行黨代表制的意見(jiàn)》。張聞天與毛澤東在復(fù)電中表示：“關(guān)于恢復(fù)政治委員及政治機(jī)關(guān)原有制度，我們完全同意，請(qǐng)即速令執(zhí)行。”【《毛澤東軍事文集》第2卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第92頁(yè)。】?jī)商旌螅寺奋娍偛肯铝罨謴?fù)政治委員及政治機(jī)關(guān)原有制度。這一制度的恢復(fù)，對(duì)于加強(qiáng)部隊(duì)的政治工作，保證部隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展及保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，起到了重要作用。此后，任弼時(shí)又多次發(fā)出指示，要求在部隊(duì)中健全各級(jí)政治機(jī)關(guān)組織，提高政治機(jī)關(guān)的威信，以保障政治工作的開(kāi)展。

（三）重視干部工作。干部工作在軍隊(duì)建設(shè)中占有十分重要的地位。弼時(shí)指出：“我們黨是一個(gè)大黨，有這樣多的軍隊(duì)，又是領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)的黨，許多事情都要依靠干部去做”；“軍隊(duì)中的干部，是有模范和決定的作用”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第251—252、154頁(yè)。】。因此，干部的選拔、培養(yǎng)和使用就非常重要。干部工作做不好，就會(huì)影響到軍隊(duì)的建設(shè)甚至是黨的事業(yè)。選擇干部應(yīng)從政治條件和工作能力兩方面出發(fā)，要選拔的干部必須有較強(qiáng)的政治和軍事素質(zhì)，忠誠(chéng)于黨和黨的事業(yè)，在作戰(zhàn)中堅(jiān)決勇敢。那些一切以個(gè)人利益為中心的貪生怕死之徒，是不能擔(dān)任軍隊(duì)干部的。他說(shuō)：“在紅色戰(zhàn)士中，有很多的天才家，我們要深入到群眾中去，大膽的提拔工農(nóng)干部”，“以加強(qiáng)紅色武裝中的無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”【《湘贛革命根據(jù)地史料選編》（下），江西人民出版社1984年版，第666頁(yè)。】。他批評(píng)了個(gè)別部隊(duì)在使用干部方面的錯(cuò)誤做法，指出：不按干部的“政治覺(jué)悟程度與工作能力，只憑自己相信得過(guò)，甚至是以地方觀念來(lái)提拔干部，這是極錯(cuò)誤的。同時(shí)還有一種對(duì)新干部不信任的傾向，這也是有害的。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第93頁(yè)。】另外，他還批評(píng)了某些干部中存在的脫離戰(zhàn)士群眾、只圖自己享樂(lè)的傾向。他說(shuō)：有這種傾向的干部對(duì)戰(zhàn)士漠不關(guān)心，這種干部相互之間也從正確的原則關(guān)系而變?yōu)闊o(wú)原則的拉拉扯扯，互相包庇，勾心斗角，以至互相排擠，拒絕批評(píng)與自我批評(píng)。他們的思想和品質(zhì)是在逐漸蛻化著。這些人雖是少數(shù)，但“他們破壞了革命軍隊(duì)過(guò)去所建立的各種嚴(yán)格的優(yōu)良的制度”，“起著一種腐蝕和瓦解革命軍隊(duì)的作用”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第269—270頁(yè)。】，是非常危險(xiǎn)的。為使用好干部及確保干部的純潔性，任弼時(shí)指出，對(duì)于已經(jīng)在部隊(duì)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的干部，要重新審查其是否稱(chēng)職、是否適宜于做領(lǐng)導(dǎo)工作，“不稱(chēng)職的或不適當(dāng)?shù)模仨毤右哉{(diào)動(dòng)，另用有才干有能力的干部去代替，或者給以訓(xùn)練，培養(yǎng)與提高他們的工作能力。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第298頁(yè)。】同時(shí)，要加強(qiáng)干部黨員的黨性教育與鍛煉，堅(jiān)決清除享樂(lè)主義、宗派主義、個(gè)人主義、本位主義等各種不良傾向。“因?yàn)轸[宗派、鬧獨(dú)立、鬧本位的，多是負(fù)責(zé)的干部。特別是中國(guó)黨是有軍隊(duì)的，有槍桿子。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)不好，他拿到了槍便鬧宗派、鬧獨(dú)立，這對(duì)黨對(duì)革命事業(yè)的危害會(huì)是很大的。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第255頁(yè)。】對(duì)于犯了錯(cuò)誤的干部，組織上要進(jìn)行幫助和教育，不要隨便給一個(gè)同志作結(jié)論。如果他能改正錯(cuò)誤，還可以繼續(xù)做領(lǐng)導(dǎo)工作；如果經(jīng)過(guò)說(shuō)服教育，有些人硬是不改，對(duì)這樣的人應(yīng)該加以紀(jì)律制裁。

（四）重視群眾工作。開(kāi)展群眾工作，是人民解放軍政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。任弼時(shí)認(rèn)為，做好群眾工作，對(duì)于建立鞏固的軍民關(guān)系、配合軍隊(duì)作戰(zhàn)有著十分重要的作用。因此，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)要做好群眾工作。1928年6月，任弼時(shí)在討論中共臨時(shí)中央致紅四軍的指示信時(shí)強(qiáng)調(diào)，紅軍要注意深入發(fā)動(dòng)群眾，“如果沒(méi)有群眾基礎(chǔ)和很好的布置，在敵人圍攻時(shí)是危險(xiǎn)的。”【《任弼時(shí)年譜》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第100頁(yè)。】1935年1月，面對(duì)十余萬(wàn)國(guó)民黨軍對(duì)湘鄂川黔蘇區(qū)的“圍剿”，任弼時(shí)指出：蘇區(qū)有幾十萬(wàn)擁護(hù)紅軍的群眾，“我們組織和領(lǐng)導(dǎo)得好，這幾十萬(wàn)群眾能當(dāng)十萬(wàn)、二十萬(wàn)軍隊(duì)的力量”【《湘鄂川黔革命根據(jù)地》，中共黨史資料出版社1989年版，第218頁(yè)。】，因?yàn)樗麄兡軓乃拿姘朔矫曰蟆Q制、疲困敵人，便利紅軍主力各個(gè)擊破敵人。為此，他要求蘇區(qū)每個(gè)黨員及全體紅軍指戰(zhàn)員都去做一件戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的具體工作，成為戰(zhàn)爭(zhēng)的組織者。全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，任弼時(shí)指出：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是一種自衛(wèi)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，要?jiǎng)訂T全民族力量去奮斗才能持久與勝利，“因此，我們把動(dòng)員、組織和武裝民眾，視為在抗戰(zhàn)過(guò)程中最重要的工作”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第142頁(yè)。】。這種民眾的動(dòng)員和組織工作，不僅軍隊(duì)要做，黨、政府和其他民眾團(tuán)體也要共同去做。他在向國(guó)際友人介紹八路軍政治工作時(shí)也指出：我們的軍隊(duì)十分重視發(fā)動(dòng)群眾，只有人民參加抗日，我們才能勝利。把人民組織起來(lái)，既是抗戰(zhàn)勝利的保證，又是戰(zhàn)后爭(zhēng)取民主的保證。八路軍與人民是魚(yú)水關(guān)系，通過(guò)對(duì)群眾的工作，可以使部隊(duì)建立起與群眾的密切關(guān)系；通過(guò)對(duì)群眾的教育，使他們懂得為什么與日本打仗，怎樣才能打敗日本侵略者，如何在內(nèi)部和睦相處，如何盡義務(wù)和使用權(quán)利。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任弼時(shí)仍強(qiáng)調(diào)：我們的部隊(duì)是人民的子弟兵，既是戰(zhàn)斗隊(duì)，也是工作隊(duì)、宣傳隊(duì)，必須抱著軍政一體、軍民一家的態(tài)度去做好群眾工作，以建立和鞏固良好的軍民關(guān)系。

（五）重視瓦解敵軍工作。瓦解敵軍是人民解放軍政治工作三大原則之一。任弼時(shí)較早就認(rèn)識(shí)到這一工作的重要性，并在這方面做了大量工作。1928年，他為中共中央起草的《兵運(yùn)策略》的通告中指出，為推動(dòng)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，各級(jí)黨部及團(tuán)部“須注意士兵運(yùn)動(dòng)與工農(nóng)斗爭(zhēng)配合適應(yīng)的發(fā)展”，“若是我們不能加緊士兵運(yùn)動(dòng)，客觀上即是增加一切工作的困難與危機(jī)！”【《中共中央文件選集》第4冊(cè)，中共中央黨校出版社1989年版，第495頁(yè)。】1935年初，為打破敵人對(duì)湘鄂川黔蘇區(qū)的“圍剿”，任弼時(shí)要求蘇區(qū)全黨“應(yīng)注意瓦解白軍的工作，除對(duì)白軍士兵進(jìn)行一般的宣傳鼓動(dòng)外，應(yīng)利用各種關(guān)系打入白軍活動(dòng)”，“努力進(jìn)行瓦解白軍的工作”【《湘鄂川黔革命根據(jù)地》，中共黨史資料出版社1989年版，第228頁(yè)。】。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，作為八路軍政治部主任和中共中央軍委總政治部主任的任弼時(shí)，更加重視瓦解敵軍的工作，多次就如何瓦解日偽軍作出過(guò)具體指示。1937年10月，鑒于平型關(guān)戰(zhàn)役中日軍拼死不肯繳械投降的情況，在任弼時(shí)的主持下，八路軍政治部制訂頒發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展敵軍政治工作的指示》，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展瓦解敵軍工作“是目前政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)”【《八路軍·文獻(xiàn)》，解放軍出版社1994年版，第61頁(yè)。】，要求各部隊(duì)在日軍所到之處注意散發(fā)對(duì)敵宣傳品，用中、日文刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)；優(yōu)待日軍俘虜，醫(yī)治日俘傷員；各師、團(tuán)派得力干部主持?jǐn)耻姽ぷ鞑浚⑴鋫溥m當(dāng)工作人員。同年11月，八路軍政治部又頒發(fā)了《關(guān)于偽滿軍工作的指示》，就如何進(jìn)行瓦解偽滿軍工作作出部署。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為補(bǔ)充部隊(duì)，同時(shí)也是為了促進(jìn)瓦解敵軍工作的開(kāi)展，任弼時(shí)提出“要努力爭(zhēng)取俘虜，一般做到收容百分之六十以上，好的做到百分之九十也有可能”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第458頁(yè)。】。瓦解敵軍工作的開(kāi)展，不僅削弱了敵人的有生力量，而且壯大了人民軍隊(duì)的力量，對(duì)于奪取革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利起到了重要作用。

四、強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)部隊(duì)的教育訓(xùn)練和正規(guī)建設(shè)，注重提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力

教育和訓(xùn)練是軍隊(duì)一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，無(wú)論戰(zhàn)時(shí)還是平時(shí)，在軍隊(duì)建設(shè)中都占有非常重要的地位。逐步實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的正規(guī)化，是軍隊(duì)建設(shè)的必然要求，也是軍隊(duì)自身由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展的客觀規(guī)律。任弼時(shí)非常重視部隊(duì)的教育訓(xùn)練和正規(guī)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)加強(qiáng)教育訓(xùn)練和正規(guī)建設(shè)，以提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

（一）認(rèn)為新兵或新部隊(duì)通過(guò)教育訓(xùn)練同樣能具有戰(zhàn)斗力。搞好教育訓(xùn)練對(duì)增強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力有十分重要的作用。任弼時(shí)認(rèn)為，即使是新兵或新組成的部隊(duì)，通過(guò)教育訓(xùn)練也能使其具有戰(zhàn)斗力。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，針對(duì)部分干部存在的“新兵不好帶”、“新兵沒(méi)有戰(zhàn)斗力”等觀點(diǎn)，任弼時(shí)就指出：這是一種不相信群眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要看到部隊(duì)中的新戰(zhàn)士大都是貧苦農(nóng)民出身，“他們是具有消滅階級(jí)敵人的決心的，只要我們從積極方面加緊對(duì)新戰(zhàn)士的軍事政治訓(xùn)練，又有老戰(zhàn)士作里面的骨干，新戰(zhàn)士同樣是有戰(zhàn)斗力的。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第93頁(yè)。】抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，針對(duì)“有些人感覺(jué)部隊(duì)增加了新兵而未經(jīng)訓(xùn)練，很難作戰(zhàn)，更以為新組成的軍隊(duì)是不堪用以與日寇作戰(zhàn)”的觀點(diǎn)，任弼時(shí)指出：未經(jīng)長(zhǎng)久訓(xùn)練的新戰(zhàn)士，在軍事技術(shù)上是比不上久經(jīng)訓(xùn)練的老兵，然而我們應(yīng)當(dāng)看到，新動(dòng)員補(bǔ)充或組成的部隊(duì)有其自身的優(yōu)點(diǎn)。首先這些新戰(zhàn)士是在中國(guó)遭到日本侵略、有亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)中被動(dòng)員起來(lái)的，他們具有拼死救國(guó)的決心，他們會(huì)忠于自己的職守；其次，新動(dòng)員的戰(zhàn)士絕大多數(shù)是從田野、工廠或其他職業(yè)初脫離生產(chǎn)來(lái)的，沒(méi)有某些老兵的不良習(xí)氣與嗜好，而且他們剛脫離生產(chǎn)，了解老百姓的疾苦，不會(huì)隨意去侵犯人民利益，從而更有利于建立密切的軍民合作關(guān)系。任弼時(shí)認(rèn)為，這種軍隊(duì)在軍事和政治上的學(xué)習(xí)進(jìn)度必定很快，各種紀(jì)律也容易建立起來(lái)。具備這樣政治質(zhì)量的兵員，加上優(yōu)秀的干部和健全的政治工作，“迅速完成必要的軍政訓(xùn)練，如果能夠，再加上新式武器的裝備，這樣的軍隊(duì)是堅(jiān)強(qiáng)而有力量，可以抵御日寇的進(jìn)攻，直到最后擊敗日寇的。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第154—155頁(yè)。】他還提出了“練兵以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力”的響亮口號(hào)，認(rèn)為部隊(duì)“要實(shí)行精兵主義，從提高技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、體力以及加強(qiáng)政治工作中增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第389頁(yè)。】。

（二）重視教育訓(xùn)練的組織性和計(jì)劃性。由于中國(guó)革命斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和艱巨性，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)長(zhǎng)期處于分散、流動(dòng)作戰(zhàn)的環(huán)境中，部隊(duì)的教育訓(xùn)練很難統(tǒng)一，這也在很大程度上影響了部隊(duì)的正規(guī)建設(shè)。盡管如此，在條件許可的情況下，任弼時(shí)仍強(qiáng)調(diào)要做好教育訓(xùn)練的組織性和計(jì)劃性。1935年1月，他在紅2軍團(tuán)積極分子會(huì)議上講話時(shí)指出：部隊(duì)各部門(mén)和機(jī)關(guān)“工作應(yīng)有計(jì)劃性、系統(tǒng)性”，“應(yīng)提高和發(fā)揮其工作能力，使首長(zhǎng)不致忙于事務(wù)，而專(zhuān)力于部隊(duì)整個(gè)工作的思索與實(shí)施”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第95頁(yè)。】。為此，他要求盡快建立健全軍事行政機(jī)關(guān)和政治機(jī)關(guān)，強(qiáng)調(diào)這是紅2軍團(tuán)建設(shè)的重要任務(wù)。西安事變和平解決后，他同彭德懷于1937年2月電示紅軍各兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，要求各部隊(duì)抓住這一難得的和平時(shí)期，定出一個(gè)月的軍事教育計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情形，對(duì)新老戰(zhàn)士及不同級(jí)別的干部進(jìn)行有針對(duì)性的訓(xùn)練，以使其能熟練掌握相應(yīng)的軍事動(dòng)作或戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)等。電報(bào)還要求各兵團(tuán)參謀長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常召集教育會(huì)議，檢查教育工作，創(chuàng)新軍事教育管理方法。同年12月，八路軍擴(kuò)軍工作暫告結(jié)束后，為加強(qiáng)對(duì)新戰(zhàn)士的教育訓(xùn)練，鞏固部隊(duì)，他與朱德等人發(fā)出了關(guān)于教育訓(xùn)練新戰(zhàn)士的訓(xùn)令，對(duì)軍事訓(xùn)練的內(nèi)容、步驟、方法、時(shí)間等都作了明確規(guī)定，要求八路軍各級(jí)軍政首長(zhǎng)立即行動(dòng)起來(lái)，以保證新戰(zhàn)士教育突擊計(jì)劃的順利完成。1938年1月，他與朱德、彭德懷聯(lián)名發(fā)出的關(guān)于廣泛開(kāi)展華北游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的指示強(qiáng)調(diào)：“所有軍政干部，除應(yīng)有緊張的工作外，應(yīng)加強(qiáng)軍事政治的學(xué)習(xí)”，并要求“各級(jí)軍政首長(zhǎng)及司令、政治機(jī)關(guān)，應(yīng)有計(jì)劃的進(jìn)行軍、政教育的指導(dǎo)與檢查”【《八路軍·文獻(xiàn)》，解放軍出版社1994年版，第128頁(yè)。】。在復(fù)雜、緊張的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，人民軍隊(duì)通過(guò)組織各種形式的教育訓(xùn)練，始終保持了旺盛的戰(zhàn)斗意志和較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

（三）重視部隊(duì)的軍事、政治及文化知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。部隊(duì)的教育訓(xùn)練包括軍事、政治、文化等方面。任弼時(shí)認(rèn)為，這幾方面都很重要，都不能偏廢。在湘贛蘇區(qū)時(shí)，任弼時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“為了要避免一切武器給與我們不應(yīng)該有的損害，奪獲敵人的任何武器能馬上使用，以增加我們的戰(zhàn)斗力量”【《湘贛革命根據(jù)地史料選編》（下），江西人民出版社1984年版，第668頁(yè)。】，應(yīng)加強(qiáng)部隊(duì)的軍事訓(xùn)練，使指戰(zhàn)員主動(dòng)地學(xué)習(xí)劈刺、射擊、游擊戰(zhàn)術(shù)與防空、防毒等，以提高技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平。在湘鄂川黔蘇區(qū)時(shí)，為提高紅2軍團(tuán)的戰(zhàn)斗力，任弼時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“以最高強(qiáng)度來(lái)提高軍事技術(shù)”；要作到短期內(nèi)每個(gè)戰(zhàn)士都很純熟地使用手榴彈、會(huì)刺槍、會(huì)射擊，班排長(zhǎng)還要學(xué)會(huì)使用機(jī)關(guān)槍?zhuān)桓刹恳貏e努力學(xué)習(xí)新的戰(zhàn)術(shù)。同時(shí)要加強(qiáng)階級(jí)教育，提高指戰(zhàn)員的政治素養(yǎng)，要保證每個(gè)戰(zhàn)士具備紅軍讀本中的基本常識(shí)，并了解當(dāng)前形勢(shì)和黨的主張，堅(jiān)決為蘇維埃事業(yè)奮斗到底。要“反對(duì)保守主義和狹隘經(jīng)驗(yàn)論”，“反對(duì)政治工作人員不學(xué)習(xí)軍事和軍事指揮員不學(xué)習(xí)政治的錯(cuò)誤傾向。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第95頁(yè)。】抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他與朱德、彭德懷多次發(fā)出指示、訓(xùn)令，要求八路軍各部在擴(kuò)大自身的同時(shí)，抓緊時(shí)間進(jìn)行教育訓(xùn)練。在政治上要加強(qiáng)八路軍性質(zhì)、宗旨及黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等策略、政策的教育，提高其政治覺(jué)悟；在軍事上要加強(qiáng)夜戰(zhàn)、防空、防毒及土工作業(yè)、射擊等方面的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的教育，使大批新戰(zhàn)士迅速成長(zhǎng)為政治堅(jiān)定、技術(shù)優(yōu)良之熟練戰(zhàn)士。任弼時(shí)認(rèn)為，提高官兵的政治覺(jué)悟和軍事技能，必須以一定的文化知識(shí)為基礎(chǔ)，因此，他還非常重視部隊(duì)的文化知識(shí)學(xué)習(xí)，要求官兵盡可能地多識(shí)字，多讀報(bào)，指揮員還要力爭(zhēng)能寫(xiě)普通的通報(bào)和命令。他參與制定的《關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》也強(qiáng)調(diào)，部隊(duì)政治工作的基本任務(wù)之一就是“提高部隊(duì)的軍事技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)，提高指戰(zhàn)員的政治文化水平，迅速走上正規(guī)化的道路”【《中共中央文件選集》第11冊(cè)，中共中央黨校出版社1991年版，第305-306頁(yè)。】。

（四）強(qiáng)調(diào)部隊(duì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律性。任弼時(shí)認(rèn)為，對(duì)部隊(duì)實(shí)行集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的紀(jì)律，是加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)建設(shè)、提高戰(zhàn)斗力的必然要求。因此，他旗幟鮮明地提出要反對(duì)游擊主義習(xí)氣，要清除一切渙散部隊(duì)紀(jì)律、影響部隊(duì)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各種不良傾向和現(xiàn)象。1935年，任弼時(shí)就曾指出，作為正規(guī)的紅軍，“我們不但要在中央革命軍事委員會(huì)的戰(zhàn)略意志下行動(dòng)，而且要在它的戰(zhàn)術(shù)意志下去進(jìn)行戰(zhàn)斗。”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第94頁(yè)。】在這方面，與過(guò)去游擊隊(duì)時(shí)是大不相同的，必須引起高度重視。長(zhǎng)征期間，為反對(duì)張國(guó)燾分裂黨和紅軍的圖謀，任弼時(shí)于1936年7月向中共中央提出“黨內(nèi)團(tuán)結(jié)一致”，“建立絕對(duì)統(tǒng)一集中的最高領(lǐng)導(dǎo)是萬(wàn)分迫切需要”；9月，他又和賀龍等建議“以軍委主席團(tuán)集中指揮三個(gè)方面軍作戰(zhàn)”【《任弼時(shí)年譜》，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第282、290頁(yè)。】。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，盡管八路軍處于分散作戰(zhàn)的環(huán)境中，但任弼時(shí)仍強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)略上的統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)的管理教育，整頓軍風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律，“開(kāi)展反貪污、腐化、不愛(ài)學(xué)習(xí)及一切不良傾向的斗爭(zhēng)，保證我軍光榮傳統(tǒng)，向正規(guī)軍邁進(jìn)”【《八路軍·文獻(xiàn)》，解放軍出版社1994年版，第128頁(yè)。】。對(duì)于破壞紀(jì)律分子，要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的擴(kuò)大，在集中兵力進(jìn)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)成為主要作戰(zhàn)形式的情況下，任弼時(shí)更加強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)需要加強(qiáng)統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)紀(jì)律性。他說(shuō)：“所謂正規(guī)化，即是‘機(jī)械化’，機(jī)械一點(diǎn)，螺絲釘配合得很合拍”；“我們由鄉(xiāng)村走向城市，更須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和紀(jì)律，才可以避免出現(xiàn)類(lèi)似張國(guó)燾的問(wèn)題”。而且越是接近勝利，則這些問(wèn)題、這種壞傾向越可能滋長(zhǎng)，“故需加強(qiáng)紀(jì)律性，統(tǒng)一集中，請(qǐng)示報(bào)告，服從紀(jì)律，不然，我們就不能戰(zhàn)勝?lài)?guó)際國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)的影響”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第459頁(yè)。】。他還指出，加強(qiáng)紀(jì)律的條件之一，就是建立制度，制訂法令。軍隊(duì)“必須有制度”，“制度定下必須遵守”【《任弼時(shí)選集》，人民出版社1987年版，第460頁(yè)。】。

任弼時(shí)關(guān)于人民軍隊(duì)建設(shè)的思想與實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命斗爭(zhēng)寶貴經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分。他提出和采取的一系列建軍方針、原則，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想，為人民解放軍的發(fā)展壯大提供了科學(xué)的理論指南。時(shí)至今日，學(xué)習(xí)和借鑒任弼時(shí)關(guān)于人民軍隊(duì)建設(shè)的思想與實(shí)踐，對(duì)于貫徹落實(shí)習(xí)主席提出的黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，加強(qiáng)和推進(jìn)人民軍隊(duì)建設(shè)，使人民軍隊(duì)更加有效地履行肩負(fù)的歷史使命，仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

（作者潘澤慶，軍事科學(xué)院）

　（來(lái)源：中國(guó)中共文獻(xiàn)研究會(huì)任弼時(shí)研究中心編《紀(jì)念任弼時(shí)誕辰110周年學(xué)術(shù)研究會(huì)論文集》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版。）