中共二大會(huì)址紀(jì)念館（在中共二大會(huì)址舊址基礎(chǔ)上修建），位于上海市靜安區(qū)老成都北路7弄30號(hào)。1922年7月，中國共產(chǎn)黨首部黨章在這里誕生。

今年是黨的二大召開100周年，也是中國共產(chǎn)黨第一部黨章制定100周年。關(guān)于黨的二大與黨章建設(shè)，我有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

從黨的一大到黨的二大的十件大事看二大黨章形成的深刻背景

起草黨章這件事，是黨的一大決定的。在中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)檔案中保存的關(guān)于“中國共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)”檔案中，講到黨的一大在通過中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)和第一個(gè)決議后，有一個(gè)決定：“委托黨中央局起草黨章”。因此，考察黨的二大制定的第一部黨章的背景，就要考察黨的一大到二大這一年中，在黨的工作中包括黨的建設(shè)中發(fā)生了哪些重大事件，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了哪些迫切需要解決的問題。從黨的一大到黨的二大，這一年是不尋常的一年。中國共產(chǎn)黨面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，做了十件大事。

一是抗議華盛頓會(huì)議。進(jìn)入20世紀(jì)第三個(gè)10年，在國際社會(huì)發(fā)生的最大的事，是1921年11月12日至1922年2月6日召開的華盛頓會(huì)議。這是繼1919年巴黎和會(huì)后，又一次帝國主義國家劃分勢(shì)力范圍的分贓大會(huì)。中國共產(chǎn)黨編寫和散發(fā)了揭露華盛頓會(huì)議的傳單和宣傳小冊(cè)子，并在1922年1月1日在上海、天津、武漢等地舉行元旦救國運(yùn)動(dòng)。

二是參加遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)。1922年1月21日至2月2日共產(chǎn)國際召開遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)。中國共產(chǎn)黨第一次正式派代表出席國際會(huì)議。列寧接見了出席會(huì)議的中國代表。這次大會(huì)對(duì)中國共產(chǎn)黨在列寧的民族和殖民地理論指導(dǎo)下，制定中國民主革命綱領(lǐng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線起到了積極的作用。

三是健全中央組織機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)對(duì)各地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。1921年11月，陳獨(dú)秀以中央局書記名義簽署發(fā)出《中國共產(chǎn)黨中央局通告》。這是中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后發(fā)出的第一份文件。各地黨組織根據(jù)這個(gè)通告，積極開展工作。

四是同無政府主義開展斗爭。在1921年初，無政府主義的代表人物區(qū)聲白等人三次致信陳獨(dú)秀，為無政府主義辯護(hù)，由此爆發(fā)了馬克思主義和無政府主義的論戰(zhàn)。在黨的一大后，中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)刊物《新青年》刊登的第一組文章就是“討論無政府主義”。區(qū)聲白1922年向陳獨(dú)秀寫信認(rèn)錯(cuò)，馬克思主義同無政府主義的這場(chǎng)思想論戰(zhàn)就以這樣的方式取得了完全的勝利。

五是重視思想理論建設(shè)。1921年9月1日，成立人民出版社，翻譯出版馬克思主義著作和各種宣傳小冊(cè)子。同時(shí)，通過組織紀(jì)念李卜克內(nèi)西、盧森堡殉難3周年等活動(dòng)，廣泛傳播馬克思主義。

六是興起工人運(yùn)動(dòng)高潮。為貫徹黨的一大關(guān)于首先集中力量領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的決議，1921年8月11日，在上海成立了作為黨公開領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的總機(jī)關(guān)中國勞動(dòng)組合書記部，并發(fā)表了宣言，創(chuàng)辦了《勞動(dòng)周刊》。各地勞動(dòng)組合分部在本地區(qū)開設(shè)工人夜校，領(lǐng)導(dǎo)工人罷工。1922年5月，以中國勞動(dòng)組合書記部的名義在廣州召開了第一次全國勞動(dòng)大會(huì)，這是中國工人階級(jí)第一次全國盛會(huì)。

七是建立中國社會(huì)主義青年團(tuán)。1922年5月，召開中國社會(huì)主義青年團(tuán)第一次代表大會(huì)。

八是旅法勤工儉學(xué)學(xué)生回國。1921年10月，李立三、蔡和森、陳毅等104名旅法勤工儉學(xué)青年被法國政府強(qiáng)行遣送回國。他們回國后，有的出席了黨的二大，并進(jìn)入黨的領(lǐng)導(dǎo)層，成為國內(nèi)黨組織的重要骨干。1922年6月，趙世炎、周恩來、李維漢、李富春等在法國召開了旅歐中國少年共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)。

九是和孫中山的國民黨合作問題成為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)討論的一個(gè)大問題。在遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)召開前，馬林和張?zhí)�雷同孫中山會(huì)晤。在遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)上，列寧在接見中國代表時(shí)詢問國民黨和共產(chǎn)黨是否可以合作。1922年4月底，中國共產(chǎn)黨在廣州召開黨的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了遠(yuǎn)東各國共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)的精神。會(huì)議在和國民黨合作的問題上雖然沒有達(dá)成共識(shí)，但進(jìn)行了討論。

十是1922年6月15日中共中央發(fā)表《中國共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》。這是中國共產(chǎn)黨第一次就中國民主革命的重大問題，向社會(huì)各界公開自己的政治主張。

這十件大事，不僅表明黨在建立后迅速成長，同時(shí)也暴露出了一系列迫切需要解決的問題。在共產(chǎn)國際保存的關(guān)于中國共產(chǎn)黨的檔案中，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨主要由知識(shí)分子組成，注重宣傳工作而不重視群眾工作；在青年學(xué)生中影響大而在工人群眾中的影響沒有國民黨大。盡管他們的許多看法并不準(zhǔn)確，但是黨怎么加強(qiáng)群眾工作確實(shí)是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的大問題。正是基于這樣的背景，黨的二大專門通過了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，并制定了黨的歷史上第一部黨章。

民主革命和“群眾黨”建設(shè)是二大黨章承擔(dān)的兩大歷史使命

了解中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建以來到黨的二大召開之前這一年黨的工作和黨的建設(shè)狀況，有助于我們從黨的二大承擔(dān)的歷史使命來深化對(duì)二大黨章的研究和認(rèn)識(shí)。要真正認(rèn)識(shí)黨的二大制定黨的歷史上第一部黨章的意義，就要深刻認(rèn)識(shí)這部黨章承擔(dān)的兩大歷史使命。

長期以來，我們研究黨的二大通過的黨章，主要是就黨章的條文來研究。應(yīng)該講，這樣的研究是十分必要、十分重要的。但是，黨的二大之所以要制定這樣一部黨章，固然是黨的一大就已經(jīng)決定的，況且制定黨章本來就是一個(gè)政黨必須做的基本工作，更為重要的是，黨的二大制定黨章是為了黨能夠有組織有戰(zhàn)斗力地完成承擔(dān)的歷史使命。

黨的二大通過了《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)宣言》《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》等文件。這些文件，概括起來，做了兩大決策：一是確定民主革命綱領(lǐng)；二是建設(shè)一個(gè)大的群眾黨。

黨的二大承擔(dān)的一個(gè)重大歷史使命，是制定和完善黨的綱領(lǐng)。黨的一大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)，表明了中國共產(chǎn)黨是為在中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義而奮斗的馬克思列寧主義政黨。保存在中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)的檔案中，有一份1920年11月間形成的《中國共產(chǎn)黨宣言》。1958年6月，毛澤東在蘇共中央移交給中共中央的這批檔案中讀到這個(gè)文件時(shí)，在批語中指出這個(gè)宣言“不提反帝反封建的民主革命，只提社會(huì)主義的革命”。黨的二大的歷史性貢獻(xiàn)，就是把反帝反封建的民主主義革命確立為黨的綱領(lǐng)，明確了中國革命的第一步奮斗是進(jìn)行反帝反封建的民主革命，第二步奮斗是進(jìn)行對(duì)付資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)主義革命。

黨的二大承擔(dān)的另一個(gè)重大歷史使命，就是建設(shè)一個(gè)大的群眾黨。在《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中，明確提出了“兩個(gè)必須”，即：“我們的組織與訓(xùn)練必須是很嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的，我們的活動(dòng)必須是不離開群眾的。”這個(gè)決議還明確指出：“我們共產(chǎn)黨，不是‘知識(shí)者所組織的馬克思學(xué)會(huì)’，也不是‘少數(shù)共產(chǎn)主義者離開群眾之空想的革命團(tuán)體’，‘應(yīng)當(dāng)是無產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的大群眾組織起來為無產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗的政黨，為無產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒’。”為此，“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去。”“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練。”黨的組織章程決議案提出的是原則，這些原則在黨的二大是通過黨章包括其中的“組織”和“紀(jì)律”等條文來落實(shí)和體現(xiàn)的。

顯然，黨的二大承擔(dān)的這兩大歷史使命，是要通過黨的組織和廣大黨員來實(shí)現(xiàn)的。正是為了完成好這樣的歷史使命，黨的二大制定和通過了黨的歷史上第一部黨章。

完善革命綱領(lǐng)和制定黨章都是黨的二大對(duì)黨章建設(shè)作出的貢獻(xiàn)

回顧闡述黨的二大制定黨的第一部黨章的深刻背景和承擔(dān)的歷史使命，是為了強(qiáng)調(diào)研究黨的二大制定的黨章及其歷史地位，不僅要強(qiáng)調(diào)這是我們黨的“第一部黨章”，而且要看到黨章建設(shè)是一個(gè)過程，而黨的二大對(duì)于中國共產(chǎn)黨的黨章建設(shè)所作出的貢獻(xiàn)，不僅提供了第一部黨章，還提供了一個(gè)包括黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)在內(nèi)的黨的革命綱領(lǐng)。

一部完備的黨章，應(yīng)該包括這個(gè)黨“是什么、要干什么”等基本元素。黨的七大黨章是我們黨獨(dú)立自主制定的、體現(xiàn)馬克思主義基本原理和中國革命實(shí)際相結(jié)合的、包括黨的綱領(lǐng)和黨的組織章程的比較完備的黨章。從黨的一大到七大，我們?cè)邳h章建設(shè)上經(jīng)歷了從不成熟到比較成熟、從不完備到比較完備的歷史過程。黨的二大在這一歷史過程中處于特別重要的地位。相對(duì)于黨的一大，黨的二大制定了黨的第一部黨章；相對(duì)于黨的七大，黨的二大第一次形成了包括民主主義革命和社會(huì)主義革命的兩個(gè)綱領(lǐng)。盡管當(dāng)時(shí)我們黨對(duì)于這兩個(gè)革命之間是怎么銜接的，還缺少正確的認(rèn)識(shí)，以后發(fā)生過“兩次革命論”的右傾錯(cuò)誤和“畢其功于一役”的“左”傾錯(cuò)誤，但中國革命必須走從民主主義革命到社會(huì)主義革命這一“必由之路”，是在黨的二大認(rèn)識(shí)到并作出決議的。而這一點(diǎn)恰恰是一部完備的黨章所必須解決的重大課題。

正是基于這一點(diǎn)，我們完全可以說，黨的二大對(duì)黨章建設(shè)在綱領(lǐng)的認(rèn)識(shí)和組織章程的制定上，作出了歷史性的雙重貢獻(xiàn)。

（作者為原中央黨校副校長）

（來源：《北京日?qǐng)?bào)》2022年9月26日 第11版）