黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，做好調(diào)查研究這一“基本功”，推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。近日中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，大興調(diào)查研究重要意義？本期邀請(qǐng)三位干部學(xué)者從領(lǐng)袖垂范、哲學(xué)邏輯、黨史回眸等角度談?wù)J識(shí)體會(huì)。

【領(lǐng)袖垂范】跟著習(xí)近平總書記學(xué)調(diào)研

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國(guó)理政方略，強(qiáng)烈感知調(diào)查研究是總書記的謀事之基、成事之道，總書記是調(diào)查研究的實(shí)踐楷模、理論大家。

身體力行，把調(diào)查研究作為治國(guó)理政的基本方法。親臨一線調(diào)研、跑遍工作轄區(qū)，是習(xí)近平總書記的高度自覺、工作習(xí)慣和鐵定規(guī)矩。在正定、寧德、浙江、上海任職期間，他都做到了自己所提出的“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”擔(dān)任總書記后，他的調(diào)研范圍遍及全國(guó)各地，內(nèi)容涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各個(gè)方面。

以調(diào)研開新局、破難題、推工作。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這是對(duì)習(xí)近平總書記善于以調(diào)查研究來(lái)謀事成事，達(dá)到精準(zhǔn)號(hào)脈、精準(zhǔn)執(zhí)政的最有力注解。比如為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，他走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。在頂層謀劃上，深入京津冀調(diào)研提出京津冀協(xié)同發(fā)展、設(shè)立雄安新區(qū)。在發(fā)展戰(zhàn)略上，赴福建、江蘇調(diào)研提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，赴重慶調(diào)研提出新發(fā)展理念，考察長(zhǎng)江沿線提出“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”思想。

用調(diào)研帶班子、察干部、樹新風(fēng)。習(xí)近平總書記在浙江任省委書記時(shí)，創(chuàng)造了以個(gè)人工作的“調(diào)研開局”帶動(dòng)省委常委班子“調(diào)研開路”的工作格局。到中央工作后，多次開會(huì)研究、作出批示，部署全黨大興調(diào)查研究。總書記把調(diào)查研究作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。黨的十九大閉幕后第3天就研究部署進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究、馳而不息糾“四風(fēng)”。總書記也以自己輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、作風(fēng)深入的調(diào)查研究為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了光輝典范，作出了示范表率。

論述豐富，完整構(gòu)建新時(shí)代黨的調(diào)查研究理論體系。習(xí)近平總書記既繼承又原創(chuàng)性地賦予了調(diào)查研究更深刻的內(nèi)涵、更全面的功能和更高層級(jí)的性質(zhì)挖掘。比如，調(diào)查研究是“謀事之基、成事之道”“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題”。指出調(diào)研的效用是“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究”；調(diào)研重點(diǎn)是“基層、群眾、重要典型和困難的地方”；調(diào)研作風(fēng)“要堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去”“不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，一得自矜、以偏概全”。

（湖南省直機(jī)關(guān)工委 楊立勇）

【哲學(xué)邏輯】深刻認(rèn)識(shí)和把握調(diào)查研究的哲學(xué)邏輯

調(diào)查研究，是我們黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合而形成的科學(xué)工作方法，深刻體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論。科學(xué)共產(chǎn)主義的誕生，是馬克思恩格斯在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完成的。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐歷程中，調(diào)查研究發(fā)揮了“謀事之基、成事之道”的重要作用，有著豐富的哲學(xué)意蘊(yùn)和理論邏輯。

理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨重視調(diào)查研究的理論之“基”，為調(diào)查研究提供理論指導(dǎo)。世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理是辯證唯物主義最基本、最核心的觀點(diǎn)，是馬克思主義哲學(xué)的基石。遵循這一認(rèn)識(shí)，我們黨堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作。“理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，是馬克思主義的一個(gè)最基本的原則。”理論聯(lián)系實(shí)際，是從實(shí)踐到理論、理論到實(shí)踐、再到理論的深刻現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)，離不開調(diào)查研究這個(gè)有效途徑。大興調(diào)查研究，就是要堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，堅(jiān)持理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索辯證統(tǒng)一，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。

群眾觀點(diǎn)是我們黨重視調(diào)查研究的理論之“體”。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。調(diào)查研究遵循歷史唯物主義的群眾史觀，堅(jiān)持人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中的主體。正如總書記所強(qiáng)調(diào)，“人民群眾的社會(huì)實(shí)踐，是獲得正確認(rèn)識(shí)的源泉，也是檢驗(yàn)和深化我們認(rèn)識(shí)的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。”要想弄清事物的全貌、把握問題的本質(zhì)，調(diào)查研究的材料必須來(lái)自人民，只有深入到人民群眾當(dāng)中廣泛聽取群眾的意見，才能獲取真實(shí)、可信的現(xiàn)實(shí)材料。

具體問題具體分析是我們黨重視調(diào)查研究的理論之“翼”，通過對(duì)問題的研究解決體現(xiàn)“基”的指導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)對(duì)“體”的支撐。唯物辯證法是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本方法。“馬克思主義的最本質(zhì)的東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況。”堅(jiān)持具體問題具體分析的科學(xué)方法，體現(xiàn)了我們黨學(xué)習(xí)和掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，堅(jiān)持直面矛盾并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動(dòng)事物發(fā)展。大興調(diào)查研究，要堅(jiān)持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，善于處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。

（中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副編審 胡曉青）

【黨史回眸】調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳家寶

重視調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)。100多年來(lái)，黨始終將調(diào)查研究作為認(rèn)識(shí)世界的基本方法和改造世界的重要途徑，原創(chuàng)性地提出了一系列新論斷新觀點(diǎn)，有力推動(dòng)了調(diào)查研究思想的豐富和發(fā)展，為黨不斷奪取革命、建設(shè)和改革的勝利提供了有力支撐。

新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志高度重視調(diào)查研究，在《反對(duì)本本主義》一文中提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，并專門談及“調(diào)查的技術(shù)”。其領(lǐng)導(dǎo)開展的尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查、才溪鄉(xiāng)調(diào)查等成為黨調(diào)查研究的光輝典范。1941年8月，中共中央發(fā)出由毛澤東同志起草的《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是決定政策的基礎(chǔ)，并決定設(shè)置調(diào)查研究機(jī)關(guān)，對(duì)于在全黨范圍內(nèi)興起調(diào)查研究熱潮起到了積極推動(dòng)作用。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面對(duì)艱巨的建設(shè)任務(wù)和復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，黨堅(jiān)持調(diào)查研究，為走自己的路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1956年，毛澤東等主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了一次比較全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，毛澤東同志作了《論十大關(guān)系》的講話，成為黨探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的良好開端。20世紀(jì)60年代初，毛澤東同志三次號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)為要“一切從實(shí)際出發(fā)，沒有把握就不要下決心”。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨重新確立了實(shí)事求是的思想路線，為調(diào)查研究工作的開展打下良好基礎(chǔ)。鄧小平同志關(guān)于改革開放的一系列決策都是建立在調(diào)查研究基礎(chǔ)上的，他提出，“先作調(diào)查研究，然后才有發(fā)言權(quán)”；如果離開調(diào)查研究，“任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”。江澤民同志則強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道”。胡錦濤同志也指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究”，且“調(diào)查研究要講究方式方法”。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平總書記繼承和弘揚(yáng)黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，率先垂范、親力親為，為全黨注重調(diào)研、勤于調(diào)研、善于調(diào)研樹立了榜樣。比如，為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，總書記多次深入地方考察調(diào)研，訪農(nóng)家、進(jìn)企業(yè)，察民情、問良策。僅2020年7月到9月，總書記就親自主持召開7場(chǎng)專題座談會(huì)，聽取各領(lǐng)域各階層人士意見建議。

（燕山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授 王棟）

來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》2023年第07期