習(xí)近平總書記在發(fā)表2026年新年賀詞時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要砥礪初心使命，持之以恒、久久為功，繼續(xù)回答好延安‘窯洞之問(wèn)’”。延安“窯洞對(duì)”提出了“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”，這是跳出歷史周期率的第一個(gè)答案，實(shí)質(zhì)上是人民監(jiān)督權(quán)力的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻洞察腐敗滋生與權(quán)力運(yùn)行的關(guān)系，作出了一系列從源頭上治理腐敗的重要論述，找到了自我革命這一跳出歷史周期率的第二個(gè)答案。在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，深入分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，指出“腐敗突出表現(xiàn)是以權(quán)謀私”，強(qiáng)調(diào)“權(quán)力規(guī)范運(yùn)行要進(jìn)一步到位”。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，“推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制”。在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上進(jìn)一步指出，“黨的自我革命重在治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)”，“更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”。這些重要論述進(jìn)一步深化了對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻回答了黨的自我革命為什么重在治權(quán)，為堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)指明了方向。

腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。腐敗的根源在于權(quán)力濫用，權(quán)力不論大小，只要配置不科學(xué)、運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)督不到位，就可能會(huì)被濫用并滋生腐敗。深入推進(jìn)黨的自我革命，必須抓住進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，從源頭上遏制腐敗滋生和蔓延。

如何更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，既是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代課題。當(dāng)前在權(quán)力運(yùn)行中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題。在制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，存在“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，一些法規(guī)制度規(guī)定過(guò)于原則籠統(tǒng)，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，特別是新興領(lǐng)域和權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域還存在制度短板。在權(quán)力運(yùn)行階段，存在授權(quán)不明晰、監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督渠道不暢通等問(wèn)題，一些崗位自由裁量空間過(guò)大，決策流程存在“一言堂”和“暗箱操作”風(fēng)險(xiǎn)。在制度執(zhí)行方面，存在“紙籠禁虎”之困，一些地方和部門在執(zhí)行過(guò)程中打折扣、搞變通，制度的剛性約束有待加強(qiáng)。

進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于深刻把握“更加科學(xué)有效”這一核心要求，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，形成權(quán)力從賦予、行使到監(jiān)督的全鏈條制度閉環(huán)。在科學(xué)授權(quán)方面，督促掌握公權(quán)力的部門、組織合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，確保權(quán)力法定、邊界清晰。在規(guī)范用權(quán)方面，科學(xué)制定權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程透明化，確保權(quán)力按照既定程序運(yùn)行。在嚴(yán)格制權(quán)方面，著重破解“一把手”監(jiān)督難題，健全全過(guò)程、全方位監(jiān)督體系，構(gòu)建系統(tǒng)集成的監(jiān)督機(jī)制，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持對(duì)權(quán)力的敬畏，自覺(jué)樹立正確的權(quán)力觀。常思“權(quán)從哪來(lái)、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)”，清醒認(rèn)識(shí)到自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為民謀利。深刻認(rèn)識(shí)正確用權(quán)是人民之福，錯(cuò)誤用權(quán)是人民之害。牢記權(quán)力“姓公不姓私”，將用權(quán)為公、用權(quán)為民的根本原則內(nèi)化為思想自覺(jué)、外化為行動(dòng)自覺(jué)。深刻認(rèn)識(shí)權(quán)力的“雙刃劍”屬性，始終保持如履薄冰、如臨深淵的敬畏之心，清除私心雜念、嚴(yán)格自我約束，珍視手中的權(quán)力，管好權(quán)力、慎用權(quán)力，始終在法治的軌道上行使權(quán)力，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私、不讓權(quán)力任性出界。堅(jiān)定不移強(qiáng)化制度治權(quán)、依規(guī)用權(quán)，為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，為順利實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（作者系學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)評(píng)論員）

來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》（2026年01月23日）