習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。”

城市是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。馬克思恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，“城市的建造是一大進(jìn)步”。他們深刻揭示了城市發(fā)展的普遍規(guī)律，并就城市建設(shè)提出自己的見解。

馬克思恩格斯認(rèn)為，城市的出現(xiàn)保證了人的安全需要。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中指出，原始社會(huì)末期，不同部落間經(jīng)常發(fā)生沖突，出于保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)安全的需要，城市的重要性開始顯現(xiàn)出來，“用石墻、城樓、雉堞圍繞著石造或磚造房屋的城市，已經(jīng)成為部落或部落聯(lián)盟的中心；這是建筑藝術(shù)上的巨大進(jìn)步，同時(shí)也是危險(xiǎn)增加和防衛(wèi)需要增加的標(biāo)志”。

城市建設(shè)顯著促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。馬克思恩格斯認(rèn)為，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，城市建設(shè)通過集聚人口的優(yōu)勢(shì)有效促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中指出，“城市是一個(gè)非常特別的東西。這種大規(guī)模的集中，250萬人這樣聚集在一個(gè)地方，使這250萬人的力量增加了100倍”。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯指出，工業(yè)革命中誕生的新興產(chǎn)業(yè)吸引了大量鄉(xiāng)村人口，“它創(chuàng)立了巨大的城市，使城市人口比農(nóng)村人口大大增加起來”。

城市是先進(jìn)社會(huì)意識(shí)的重要誕生地。馬克思恩格斯指出，城市在促進(jìn)“人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中”的歷史進(jìn)程中，不斷孕育先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)。他們強(qiáng)調(diào)，隨著城市人口的增加，“很大一部分居民脫離了農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)”。恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中指出，城市教育了廣大工人，“促進(jìn)了工人所特有的、也是在他們的生活條件下所應(yīng)該有的那些觀點(diǎn)和思想的形成”，比如“工人們開始感到自己是一個(gè)整體，是一個(gè)階級(jí)”，意識(shí)到“聯(lián)合在一起就是一種力量”，從而“開始在社會(huì)上和政治上發(fā)生影響和作用”。

在運(yùn)用唯物史觀分析城市進(jìn)步性的同時(shí)，馬克思恩格斯深刻揭露了當(dāng)時(shí)城市發(fā)展的弊端。工業(yè)革命推動(dòng)城市化的飛速發(fā)展，其結(jié)果是“使農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治”。對(duì)此，馬克思恩格斯指出：“城鄉(xiāng)之間的對(duì)立是個(gè)人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動(dòng)的最鮮明的反映，這種屈從把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆?dòng)物，把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動(dòng)物，并且每天都重新產(chǎn)生二者利益之間的對(duì)立。”如何消除這一弊端呢？恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中強(qiáng)調(diào)：“通過消除舊的分工，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展”。馬克思在《哲學(xué)的貧困》中也指出：“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個(gè)社會(huì)的面貌也跟著改變?！?/p>

馬克思恩格斯提出關(guān)于理想城市的設(shè)想。比如，針對(duì)環(huán)境污染與傳染病流行等城市問題，恩格斯在《反杜林論》中強(qiáng)調(diào)，“只有通過城市和鄉(xiāng)村的融合，現(xiàn)在的空氣、水和土地的污染才能排除”。對(duì)于城市之間的規(guī)劃布局問題，馬克思在《資本論》中寫道，“生產(chǎn)地點(diǎn)和銷售地點(diǎn)的相對(duì)位置隨著交通工具的變化而發(fā)生變化”“隨著交通運(yùn)輸工具的變化，舊的生產(chǎn)中心衰落了，新的生產(chǎn)中心興起了”。正是由于開鑿運(yùn)河、修建鐵路、建造公路等，使得世界中心城市從古至今不斷發(fā)生變化。馬克思恩格斯這些觀點(diǎn)也啟示人們，要通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局城市發(fā)展。

馬克思恩格斯始終認(rèn)為，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展是城市建設(shè)的基本原則。他們指出，城市和鄉(xiāng)村之間的對(duì)立是因?yàn)椤皟H僅適應(yīng)于工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高的階段，這種狀態(tài)是一切進(jìn)一步發(fā)展的障礙”。這一對(duì)立狀態(tài)也終將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而消失，因?yàn)椤跋麥绯青l(xiāng)之間的對(duì)立，是共同體的首要條件之一”。正如《共產(chǎn)黨宣言》中強(qiáng)調(diào)，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。

馬克思恩格斯關(guān)于城市的理解始終都圍繞著人的發(fā)展，啟示我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的城市發(fā)展理念。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視城市工作，強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)要致力于改善人民生活。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上指出，黨的工作重心將由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，強(qiáng)調(diào)全黨“必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”，使人民的生活有所改善。鄧小平指出，城市規(guī)劃要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，“我們的建設(shè)工作應(yīng)該面對(duì)群眾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”。新中國(guó)波瀾壯闊的現(xiàn)代化城市建設(shè)歷程，深刻體現(xiàn)了人民城市理念從實(shí)踐探索向系統(tǒng)理論與深化落實(shí)的重要躍升。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將城市工作擺在治國(guó)理政的重要位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本。把實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往作為城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。習(xí)近平總書記對(duì)城市工作作出一系列重要論述，深刻回答城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題，著力破解建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題，為新時(shí)代城市發(fā)展建設(shè)定向領(lǐng)航。今天的中國(guó)，城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，一個(gè)個(gè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，正成為億萬人民宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的美好家園。新時(shí)代新征程，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，走出一條中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子。

（作者單位：中共江西省委黨校）

來源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2025年2月3日