高度重視新聞宣傳工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，周恩來始終關(guān)懷黨的新聞事業(yè)，不僅關(guān)注具體的辦報(bào)業(yè)務(wù)，更從戰(zhàn)略高度看待宣傳在革命和建設(shè)中的特殊重要作用，對做好新聞宣傳工作進(jìn)行了深刻的思考，留下了許多重要思想和觀點(diǎn)。目前學(xué)界相關(guān)研究主要集中在以下維度：一是特定歷史時(shí)期的考察，如對周恩來早期及留歐時(shí)期新聞活動(dòng)的研究；二是特定新聞陣地的剖析，如圍繞《新華日報(bào)》的專題研究；三是特定歷史事件的研究，特別是基于親歷者回憶視角的歷史敘述。這些成果對于進(jìn)一步深化研究奠定了良好的基礎(chǔ)。本文擬從周恩來關(guān)于新聞宣傳工作的幾個(gè)核心論斷切入，結(jié)合其產(chǎn)生的時(shí)代背景，具體可感地展現(xiàn)周恩來從戰(zhàn)略高度駕馭、應(yīng)對復(fù)雜輿論局勢的斗爭智慧。

一、“筆戰(zhàn)是槍戰(zhàn)的前驅(qū)，也是槍戰(zhàn)的后盾”：新聞宣傳與武裝斗爭的辯證法

正確把握“筆桿子”與“槍桿子”的關(guān)系，即新聞宣傳與武裝斗爭的關(guān)系，是中國革命取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨是從革命斗爭中誕生、成長起來的，抓好“槍桿子”，以武裝的革命反對武裝的反革命，是實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的根本前提；同時(shí)，抓好“筆桿子”，宣傳黨的政策主張，開展有效的輿論斗爭，是深入發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、武裝群眾，造就人民戰(zhàn)爭的汪洋大海的必然之舉。1940年9月，周恩來為中華職業(yè)教育社王席君先生題詞：“筆戰(zhàn)是槍戰(zhàn)的前驅(qū)，也是槍戰(zhàn)的后盾。”這不僅是針對五屆五中全會(huì)后國民黨對中共政治輿論污蔑和軍事反共磨擦“文武兩手”反動(dòng)政策的戰(zhàn)略回應(yīng)，也深刻揭示了新聞宣傳與武裝斗爭之間內(nèi)在的、有機(jī)的辯證關(guān)系。

（一）“前驅(qū)”：思想啟蒙與群眾動(dòng)員的先行

“前驅(qū)”意味著思想上的先導(dǎo)和行動(dòng)上的基礎(chǔ)。周恩來深知，在任何大規(guī)模的社會(huì)變革和軍事斗爭之前，往往需要進(jìn)行思想的發(fā)動(dòng)和輿論的準(zhǔn)備，并在實(shí)踐中身體力行。

早年赴歐洲求學(xué)期間，作為天津《益世報(bào)》旅歐通訊員的周恩來，共計(jì)撰寫旅歐通訊57篇，向國內(nèi)傳遞國際風(fēng)云變幻。同時(shí)，作為旅歐共產(chǎn)主義青年團(tuán)機(jī)關(guān)刊物《少年》（后改名為《赤光》）的主要領(lǐng)導(dǎo)人和撰稿人，他撰寫大量文章宣傳馬克思主義，介紹俄國十月革命的經(jīng)驗(yàn)，分析國際國內(nèi)形勢，為在歐洲的中國青年指明革命方向。這可以看作他運(yùn)用“筆戰(zhàn)”進(jìn)行思想啟蒙的早期實(shí)踐。大革命時(shí)期，周恩來任國民革命軍東征軍總政治部主任，在領(lǐng)導(dǎo)廣東東江地區(qū)建立新的政權(quán)機(jī)構(gòu)和群眾組織期間，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦了《嶺東民國日報(bào)》，親自為副刊題寫刊頭“革命”，并將其作為辦報(bào)的宗旨。該報(bào)迅速成為國民黨在潮、梅、海陸豐地區(qū)的主要黨報(bào)，在喚起群眾革命精神方面發(fā)揮了重要的“前驅(qū)”作用。全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后，發(fā)揮“筆戰(zhàn)”的先導(dǎo)作用更為重要。七七事變后第三天，周恩來即提出：“在國民黨統(tǒng)治區(qū)域，要做的事很多。我們要辦一張黨報(bào)”。經(jīng)多番交涉，在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，《新華日報(bào)》和《群眾》周刊創(chuàng)刊，成為我們黨在國統(tǒng)區(qū)公開的機(jī)關(guān)報(bào)，吹響了“鼓勵(lì)前進(jìn)的號(hào)角”。此外，在周恩來指導(dǎo)下，1937年8月，籌辦了“文化界抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的報(bào)紙”——《救亡日報(bào)》，1941年在香港建立了“對‘南洋’和西方各國華僑、進(jìn)步人士的宣傳據(jù)點(diǎn)”——《華商報(bào)》。這些陣地充分發(fā)揮了“開路先鋒”的作用，為反對北洋軍閥和日本帝國主義的“槍戰(zhàn)”積蓄了深厚的爆發(fā)力。

（二）“后盾”：輿論掩護(hù)與革命陣營的支撐

相對于“前驅(qū)”的思想動(dòng)員與輿論造勢，周恩來所指的“后盾”，更側(cè)重于守住陣地與穩(wěn)固人心，旨在為革命斗爭“護(hù)航”。他深刻認(rèn)識(shí)到，在殘酷的軍事斗爭中，新聞宣傳工作必須發(fā)揮好“后盾”作用，既要構(gòu)筑輿論防線以抵御敵人的政治污蔑，又要拓展統(tǒng)戰(zhàn)陣地以打破政治孤立，從而為武裝斗爭提供可靠的政治掩護(hù)和廣泛的社會(huì)支撐。

首先，新聞宣傳通過及時(shí)出擊，為武裝斗爭提供有力的掩護(hù)。在國共磨擦不斷的戰(zhàn)略相持階段，國民黨常利用其宣傳優(yōu)勢“妖魔化”共產(chǎn)黨軍隊(duì)，企圖在政治上孤立我黨我軍。周恩來強(qiáng)調(diào)：“對敵人的欺騙宣傳應(yīng)該不放松地駁斥”，“這項(xiàng)工作是非常重要的，決不要遲疑”。這意味著，“筆戰(zhàn)”必須在“槍戰(zhàn)”的側(cè)翼構(gòu)筑起一道防線。一個(gè)典型的歷史注腳是關(guān)于皖南事變后的輿論斗爭。當(dāng)國民黨在軍事上圍攻新四軍，并企圖在輿論上將其定性為“叛軍”時(shí)，周恩來悲憤寫下“千古奇冤，江南一葉；同室操戈，相煎何急”的題詞，由《新華日報(bào)》沖破國民黨新聞檢查刊出。這不僅僅是情感的宣泄，更是黨在極端困境下，利用新聞宣傳搶奪事實(shí)解釋權(quán)的經(jīng)典戰(zhàn)例。它讓大后方民眾看清了事實(shí)真相，使輿論風(fēng)向迅速扭轉(zhuǎn)，成功阻止了國民黨在政治上徹底消滅新四軍的企圖。除了在國內(nèi)復(fù)雜的斗爭環(huán)境中重視“筆戰(zhàn)”，面對國際帝國主義的武裝挑釁，周恩來同樣高度重視宣傳的作用。抗美援朝戰(zhàn)爭開始后，周恩來審定并簽發(fā)《中共中央關(guān)于在全國進(jìn)行時(shí)事宣傳的指示》，對如何使人民群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢、消滅恐美心理等進(jìn)行細(xì)致周到的宣傳布置安排。經(jīng)過切實(shí)有效的宣傳教育，“抗美援朝，保家衛(wèi)國”成為全國上下的共識(shí)。這生動(dòng)詮釋了通過新聞宣傳宣示戰(zhàn)爭正義性和堅(jiān)定勝利信心，為軍事斗爭提供有力掩護(hù)的重要意義。

其次，新聞宣傳通過爭取中間勢力，打破政治孤立，為革命陣營擴(kuò)充“朋友圈”。1941年，面對國民黨反動(dòng)派嚴(yán)密的政治封鎖，黨在國統(tǒng)區(qū)的處境一度十分艱難。周恩來清醒地分析了當(dāng)時(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)局勢：雖然我們在文化教育界交了不少朋友，但對具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力量的工商界，黨的影響力還很薄弱，不少輿論陣地為國民黨政府所占據(jù)。為打破這種局面，他領(lǐng)導(dǎo)南方局以《商務(wù)日報(bào)》為突破口，確立了“從組織內(nèi)部掌握陣地”的策略，采取“擠的策略，把我們的人擠進(jìn)去，把特務(wù)分子從重要部門擠出來”。不到半年，除了社長之外，該報(bào)人員就都換成了共產(chǎn)黨的同志。改組后的《商務(wù)日報(bào)》把言論和報(bào)道轉(zhuǎn)到為民族工商業(yè)代言，具體揭露官僚資本四大家族限制、扼殺民族工商業(yè)的政策和措施，把反共的工具變回為商界立言的報(bào)紙。周恩來高度評價(jià)這一成績：“重慶商務(wù)日報(bào)這段工作做的不錯(cuò)，1941年我黨在重慶還比較孤立，只有文化教育界人士敢于接近我們，商務(wù)日報(bào)動(dòng)員工商界反對四大家族，工商界開始靠近我們，擴(kuò)大了我黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”在周恩來指導(dǎo)下，《商務(wù)日報(bào)》不光講政治大道理，更實(shí)實(shí)在在地替受壓迫的民族工商業(yè)者“說話”，成功將原本猶豫不決的中間勢力爭取了過來。由此得到的廣泛社會(huì)支持，為處于白色恐怖中的革命力量建立了一道可靠的社會(huì)屏障。

（三）戰(zhàn)略延伸：從“文武并進(jìn)”到“兩個(gè)輪子”

從更廣闊的視野看，周恩來始終將新聞宣傳看作黨的文化工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)其特殊的戰(zhàn)略地位。1940年8月，他在論及文化運(yùn)動(dòng)的作用時(shí)撫今追昔指出：“在整個(gè)中國革命歷史的三個(gè)階段中，從太平天國以后，戊戌政變的改良與孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的文化界革命運(yùn)動(dòng)、新軍運(yùn)動(dòng)，造成了辛亥革命；五四運(yùn)動(dòng)、‘二七’大罷工運(yùn)動(dòng)與黃埔軍校的開辦，造成了大革命；大革命失敗后，上海、北平的文化運(yùn)動(dòng)及由此而起的一二九運(yùn)動(dòng)、救國會(huì)運(yùn)動(dòng)等，也起了與武裝斗爭配合的作用”，由此得出結(jié)論：“文化運(yùn)動(dòng)對中國革命是有特別意義的”，強(qiáng)調(diào)必須“軍事與文化兩條戰(zhàn)線并進(jìn)”。

隨著新民主主義革命的勝利，周恩來將這一辯證法進(jìn)行了極具遠(yuǎn)見的延伸。新中國成立后，面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一新的中心任務(wù)，他形象地指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，好像一輛車子的兩個(gè)輪子，相輔而行”，“文教工作中，除了教育，還包括文化藝術(shù)、科學(xué)、衛(wèi)生、新聞、出版等。這些，都與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有密切關(guān)系。所以，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文教工作就必須加強(qiáng)，決不能削弱”。這實(shí)際上是將新聞宣傳工作視為國家建設(shè)得以順利推進(jìn)的重要支持，體現(xiàn)了周恩來高度的政治敏銳性和戰(zhàn)略眼光。

二、“把我們的政治意見廣為傳播”：新聞宣傳的政治傳播效能

新聞宣傳作為爭奪意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地的重要方式，具有鮮明的階級(jí)屬性，必須把牢正確政治方向。1946年1月，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同努力，政協(xié)會(huì)議通過了政府組織案、和平建國綱領(lǐng)、憲法草案等五項(xiàng)協(xié)議。然而，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)根本不愿意履行這些協(xié)議，一些頑固分子甚至公然地詆毀道：“政協(xié)決定不利于國民黨”，“憲草原則是背叛（孫中山）遺教”。之后，國民黨還倒行逆施，開始蓄意破壞政協(xié)協(xié)議。在此局勢下，1946年2月，周恩來在重慶文化界座談會(huì)上鮮明提出：“把我們的政治意見廣為傳播”。在政協(xié)會(huì)議剛剛閉幕之際，這一論斷的提出具有極強(qiáng)的針對性和緊迫性。周恩來深刻認(rèn)識(shí)到，紙面上的協(xié)議要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的和平，必須首先在輿論場上戰(zhàn)勝反動(dòng)派的歪曲與封鎖。“把我們的政治意見廣為傳播”，其核心意圖就是要將中國共產(chǎn)黨關(guān)于和平、民主、團(tuán)結(jié)的主張，以及政協(xié)會(huì)議的真實(shí)成果，迅速轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的政治共識(shí)，從而在全社會(huì)構(gòu)筑起制約內(nèi)戰(zhàn)、保衛(wèi)和平的強(qiáng)大輿論堤壩。當(dāng)然，利用政協(xié)會(huì)議宣傳“制止內(nèi)戰(zhàn)”，只是周恩來新聞實(shí)踐的一個(gè)縮影。在他看來，不僅僅是關(guān)于“和平”的急事、大事需要大張旗鼓地宣傳，黨在各個(gè)方面、各個(gè)時(shí)期的政治意見，都不能只鎖在抽屜里或停留在高層，必須把黨的政治意見廣為傳播，堅(jiān)決打破“關(guān)門主義”的宣傳方式。

（一）明確“傳播什么”：政治方向的堅(jiān)守與階級(jí)立場的彰顯

首先，要堅(jiān)定不移地宣傳馬克思列寧主義。早在1922年3月，24歲的周恩來就堅(jiān)定指出：“我認(rèn)的主義一定是不變了，并且很堅(jiān)決地要為他宣傳奔走。”積極宣傳馬克思列寧主義也是周恩來對新聞宣傳工作的一貫要求。抗戰(zhàn)時(shí)期，作為我們黨在國統(tǒng)區(qū)的思想明燈，《新華日報(bào)》和《群眾》周刊密切配合，同時(shí)又各有側(cè)重。周恩來在《群眾》周刊創(chuàng)刊之初就明確指出，“《群眾》的編輯方針，同《新華日報(bào)》毫無二致，差別是在于《群眾》是黨刊，是理論性的刊物，它要更多地從馬克思列寧主義出發(fā)，要更多地從理論的角度出發(fā)，幫助廣大讀者理解抗日戰(zhàn)爭的正義性，理解抗日戰(zhàn)爭勝利的必然性”。在他看來，用科學(xué)的理論武裝群眾，幫助讀者從理論的高度理解戰(zhàn)爭性質(zhì)和革命前途，是黨的新聞宣傳的重要使命。在這一方針的指導(dǎo)下，《群眾》周刊通過翻譯馬列主義經(jīng)典著作、設(shè)置“聯(lián)共（布）黨史研究資料”專欄、抓好馬列主義經(jīng)典作家誕辰紀(jì)念節(jié)點(diǎn)刊文等多種方式，加強(qiáng)對馬克思列寧主義的宣傳闡釋，對抗戰(zhàn)時(shí)期國統(tǒng)區(qū)馬克思主義的傳播發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，該刊堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把研究馬克思主義理論同分析抗戰(zhàn)實(shí)際緊密結(jié)合起來。如刊載許滌新的《怎樣研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》《論中國的私人資本》《中國產(chǎn)業(yè)資本的特質(zhì)》《中國經(jīng)濟(jì)的道路》等文章，運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理剖析中國經(jīng)濟(jì)問題，特別是對國統(tǒng)區(qū)病入膏肓的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了抽絲剝繭般的分析，幫助人們從理論上徹底看清“誰在吸血”。

其次，要旗幟鮮明地宣傳黨的路線方針政策。在周恩來看來，“政治意見”就是黨的意志的集中體現(xiàn)，他明確提出，新聞要“充分發(fā)揮黨的宣傳鼓動(dòng)工具的作用”，必須無條件地宣揚(yáng)黨的主張。周恩來為多家報(bào)刊的題詞內(nèi)容都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。例如，他為《新華日報(bào)》創(chuàng)刊題詞：“堅(jiān)持長期抗戰(zhàn)，爭取最后勝利。”為《新華日報(bào)》“五一”紀(jì)念專刊題詞：“全中國工人階級(jí)，在抗戰(zhàn)中來紀(jì)念五一，實(shí)具有兩方面的意義：一方面，全中國工人階級(jí)應(yīng)努力于民族解放，以謀自身的解放；另一方面，應(yīng)聯(lián)合全世界工人階級(jí)反抗暴日的侵略，以保障世界和平。”為《救亡日報(bào)》題詞：“鞏固和擴(kuò)大救亡陣線，動(dòng)員起千萬萬的群眾，趕走日本強(qiáng)盜出中國！”為《八路軍軍政雜志》紀(jì)念“七七”兩周年題詞：“堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底，反對中途妥協(xié)！堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對挑動(dòng)內(nèi)訌！發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭，反對包辦壓制！”以及在新中國成立之際為紀(jì)念《南僑日報(bào)》創(chuàng)刊3周年題詞：“為宣揚(yáng)新民主主義的共同綱領(lǐng)而奮斗，為保護(hù)國外華僑的正當(dāng)權(quán)益而奮斗。”這些言簡意賅的題詞，指明了報(bào)刊的前進(jìn)方向。不論是宣揚(yáng)黨的團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)政策，還是宣揚(yáng)新中國的建國綱領(lǐng)，都是傳播黨的聲音的應(yīng)有之義和必然要求。黨報(bào)必須姓黨，這是其賴以生存和發(fā)展的根本屬性。

周恩來不僅明確了宣傳的主要內(nèi)容，還強(qiáng)調(diào)，“黨的政策必須適時(shí)地向群眾公開”，如此，“才能得到群眾的了解和擁護(hù)而成為力量”。為此，他把在關(guān)鍵時(shí)刻使黨的方針政策迅速、準(zhǔn)確地公之于眾，作為黨的新聞宣傳工作的基本職責(zé)，每逢歷史轉(zhuǎn)折或重大突發(fā)事件，總是第一時(shí)間指導(dǎo)黨報(bào)發(fā)表聲明或社論，表明黨的態(tài)度，讓群眾心里有數(shù)。比如，1938年10月武漢淪陷的前一天，周恩來為《新華日報(bào)》漢口版口授最后一篇社論，鄭重宣布：我們只是暫時(shí)離開武漢，我們一定要回來的，武漢終究要回到中國人民手中。在緊急關(guān)頭，這種表態(tài)把抽象的戰(zhàn)略方針變成了看得見、聽得懂的承諾，讓人民不因?yàn)橐粫r(shí)的撤退而對國家前途失去信心。汪精衛(wèi)叛國投敵時(shí)，周恩來領(lǐng)導(dǎo)黨報(bào)黨刊注重把“討汪”與堅(jiān)定全民抗戰(zhàn)信心結(jié)合起來。1939年1月2日，他對路透社記者發(fā)表談話，說明汪之行動(dòng)既不能破壞中國內(nèi)部團(tuán)結(jié)，也不能損害中國抗戰(zhàn)力量。同日，《新華日報(bào)》發(fā)表社論《汪精衛(wèi)叛國》，批判了汪精衛(wèi)之流對抗戰(zhàn)前途喪失信心的亡國論調(diào)，通過輿論向民眾表明黨“抗戰(zhàn)到底”的堅(jiān)定決心。1946年國民黨強(qiáng)行召開偽國大時(shí)，周恩來立即在南京舉行記者招待會(huì)，發(fā)表《對國民黨召開“國大”的嚴(yán)正聲明》，并刊載于《新華日報(bào)》上，向各界表明了中國共產(chǎn)黨“堅(jiān)決不承認(rèn)”的抵制態(tài)度，劃清了政治界限。這一系列發(fā)聲行動(dòng)，目的就是在眾聲喧嘩中，把黨的立場講清楚，把是非曲直講明白。新中國成立后，周恩來依舊高度重視通過新聞宣傳傳達(dá)黨的政策主張。1954年4月，周恩來率代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議，討論和平解決朝鮮問題和恢復(fù)印度支那和平問題。在美國公然宣傳反對停戰(zhàn)，策劃擴(kuò)大戰(zhàn)爭，動(dòng)員輿論叫囂的情況下，周恩來囑咐《人民日報(bào)》在一篇社論中加進(jìn)四句話：“我們不侵略別人，也堅(jiān)決反對任何人的侵略行為；我們不威脅別人，也反對任何人的威脅行為；我們不干涉別人內(nèi)政，也反對別人干涉任何人的內(nèi)政；我們主張和平，反對戰(zhàn)爭，但別人對我們的任何武裝侵略，我們決不會(huì)置之不理！”這四句話擲地有聲，既是立場的宣示，更是政策的定調(diào)，向世界宣示了新中國獨(dú)立自主的和平外交路線。

（二）解決“如何傳播”：統(tǒng)戰(zhàn)思維、表達(dá)藝術(shù)與策略分寸

宣傳既要講動(dòng)機(jī)，更要講效果。要突破封鎖，實(shí)現(xiàn)把黨的政治意見“廣為傳播”的目的，需特別注意宣傳的方式方法。為此，周恩來構(gòu)建了一套立體化的傳播策略。其一，要想方設(shè)法擴(kuò)大宣傳渠道和范圍，使黨的聲音被更多人聽到。抗戰(zhàn)時(shí)期，受限于國民黨的新聞封鎖，周恩來特別強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人要“投寄稿件到各中間性報(bào)紙去”，要“接近各種報(bào)紙，即使是頑固派的報(bào)紙，他們的編輯也不都是頑固的”。周恩來深知，如果光靠我們自己的一兩張報(bào)紙，很難沖破國民黨嚴(yán)密的封鎖圈。通過給中間報(bào)刊投稿，實(shí)際上就是利用合法的公開平臺(tái)，把黨的聲音送進(jìn)敵人的輿論陣地里去，讓黨的主張傳得更遠(yuǎn)、更廣。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，國民黨政府的橫征暴斂導(dǎo)致物價(jià)飛漲，國統(tǒng)區(qū)民眾的反抗浪潮風(fēng)起云涌。為了加強(qiáng)我們黨的宣傳工作，也給國民黨黨群關(guān)系再“添一把火”，1947年5月，周恩來在為中共中央起草的《關(guān)于在蔣管區(qū)工作方針和斗爭策略的指示》中指出，要“將黨的宣傳工作，側(cè)重于以群眾中有職業(yè)有地位人物，利用公開刊物、報(bào)紙、集會(huì)，批評時(shí)政，增強(qiáng)不滿”，從而在合法斗爭中加速國民黨統(tǒng)治的“總崩潰”。其二，要在提升傳播效果上下巧功夫。周恩來反對枯燥的說教，他多次強(qiáng)調(diào)，新聞報(bào)刊“一方面要注意站穩(wěn)立場，另方面也要活潑、巧妙，不能呆板”，“稿子要寫得精簡生動(dòng)，才有人看”，“文字宣傳上，要力求具體、通俗和生動(dòng)”。周恩來還注意具體用語對宣傳效果的影響。1952年5月，就抗美援朝戰(zhàn)爭期間的宣傳報(bào)道工作，周恩來在致李克農(nóng)、喬冠華的電報(bào)中指出，“在我們的發(fā)言和新聞稿件中所用刺激性的詞句，如‘匪類’、‘帝國主義’、‘惡魔’、‘法西斯’等甚多，以致國外報(bào)刊和廣播不易采用”，應(yīng)“注重簡短扼要地揭發(fā)事實(shí)，申述理由，暴露和攻擊敵人弱點(diǎn)，避免或少用不必要的刺激性語句”，“國內(nèi)方面亦將采取同樣的方針”。這種傳播策略，不僅讓黨的政治意見“傳得出去”，更讓不同階層的人“聽得進(jìn)去”。其三，要堅(jiān)守“內(nèi)外有別”，把牢輿論傳播的政治底線。周恩來所強(qiáng)調(diào)的“廣為傳播”是有原則、有底線的。他明確提出：“一切工作計(jì)劃和工作內(nèi)容的發(fā)表必須視其范圍和時(shí)間性而定其詳略”，強(qiáng)調(diào)宣傳要堅(jiān)守“不泄密原則”。他將秘密渠道與公開渠道嚴(yán)格區(qū)分，要求“將黨的廣播言論、解放區(qū)勝利消息，經(jīng)過極可靠關(guān)系，輾轉(zhuǎn)秘密散布”。這種嚴(yán)密的紀(jì)律性，確保了白色恐怖下黨的宣傳工作既能廣泛發(fā)動(dòng)群眾，又不會(huì)對組織安全造成威脅。

周恩來所理解的“廣為傳播”，絕非僅僅是傳播范圍上的廣泛覆蓋，更是指能夠真正觸及人們內(nèi)心，被人們所理解接受，并最終轉(zhuǎn)化為思想上的認(rèn)同和行動(dòng)上的追隨。這就對黨的新聞工作者提出了更高的要求：不僅要具備堅(jiān)定的政治立場和扎實(shí)的理論功底，還要具備高超的業(yè)務(wù)能力和宣傳藝術(shù)，善于將深刻的政治性、思想性巧妙地蘊(yùn)含于報(bào)道的生動(dòng)性、可讀性之中，真正做到春風(fēng)化雨、潤物無聲。

三、“為人民喉舌，為人民向?qū)А保盒侣勑麄鞯狞h性與人民性的統(tǒng)一

辦報(bào)為了誰？這是決定辦報(bào)成敗的根本問題。1947年初，全面內(nèi)戰(zhàn)的炮火已徹底粉碎了和平的幻象，身處國統(tǒng)區(qū)的《新華日報(bào)》面臨著即將被查封的險(xiǎn)惡境地。在生死存亡的考驗(yàn)下，周恩來為《新華日報(bào)》創(chuàng)刊9周年題詞：“為人民喉舌，為人民向?qū)В^續(xù)努力，堅(jiān)持不屈，來迎接民族民主的新高潮。”周恩來提出的“為人民喉舌，為人民向?qū)А保粌H是對《新華日報(bào)》同仁在險(xiǎn)惡環(huán)境中堅(jiān)持斗爭的勉勵(lì)，更深刻回答了新聞宣傳工作“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。這與國民黨因“怕群眾”而封鎖消息、編造謊言，把人民蒙在鼓里的做法有著根本不同。

（一）“喉舌”之意：深入群眾生活與誠懇接受監(jiān)督

所謂“為人民喉舌”，側(cè)重于“從群眾中來”，強(qiáng)調(diào)依靠群眾、反映民心，使黨的宣傳工作真正成為人民表達(dá)意愿、吐露心聲的窗口。

首先，必須深入群眾，體察民情。抗戰(zhàn)時(shí)期，《新華日報(bào)》采訪部主任陸詒有一次找周恩來說：“最近時(shí)局沉悶，新聞線索少。有的報(bào)道枯燥乏味，讀者也不要看。 ”周恩來對此分析道：“這是因?yàn)槟銢]有深入群眾，不了解讀者的愿望和要求。”同時(shí)指出：“除了必要地采訪一些上層活動(dòng)外，可以著眼于群眾。”“到茶館里去坐坐，聽聽群眾在談些什么，想些什么。”這些指導(dǎo)意見推動(dòng)了《新華日報(bào)》采訪工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使后續(xù)刊發(fā)的內(nèi)容真正反映了社會(huì)各階層群眾的真實(shí)狀況和愿望要求。

其次，必須虛懷若谷，接受監(jiān)督。周恩來深刻認(rèn)識(shí)到，群眾監(jiān)督是保持黨報(bào)純潔性和戰(zhàn)斗力的防腐劑。1942年延安整風(fēng)期間，毛澤東致電周恩來要求《新華日報(bào)》“增強(qiáng)黨性與反映群眾”。在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)下，該報(bào)發(fā)表社論《敬告本報(bào)讀者——請予本報(bào)以全面的批評》，把報(bào)紙與讀者的關(guān)系比作“魚水之不可或離”，強(qiáng)調(diào)若無批評，“就像一盆芬芳的鮮花，缺少了清水的灌溉，終于會(huì)枯竭的”。同年，《新華日報(bào)》“團(tuán)結(jié)”副刊創(chuàng)刊，周恩來在發(fā)刊詞《“團(tuán)結(jié)”的旨趣》中指出：“我們自信”，經(jīng)過近5年奮斗的《新華日報(bào)》“在黨的方針下，盡了他為團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的號(hào)角為人民大眾的喉舌的任務(wù)的”，“但毋庸諱言的”，也“存在許多缺點(diǎn)”，我們籌設(shè)“團(tuán)結(jié)”副刊，是為“做我們自己的反省功夫”。1947年1月11日，《新華日報(bào)》創(chuàng)刊9周年之際，以編輯部名義發(fā)表文章《檢討和勉勵(lì)——讀者意見總結(jié)》，從編輯方針、言論、新聞版面、通訊、副刊等多個(gè)方面，細(xì)致整理了長期以來讀者對改進(jìn)《新華日報(bào)》提出的各類建議，大量摘錄了讀者來信原文，并在文末誠懇地表示，“要更深入地來研究這些意見，檢討我們的缺點(diǎn)，使本報(bào)能逐漸在各方面都有改進(jìn)，以符讀者諸君的殷切期望”。周恩來深刻認(rèn)識(shí)到，只有真正讓群眾說話，讓群眾監(jiān)督，報(bào)紙才能真正代表人民，大家才會(huì)真心信服。

（二）“向?qū)А敝?zé)：理論指引與分類傳播的有機(jī)統(tǒng)一

所謂“為人民向?qū)А保瑐?cè)重于“到群眾中去”，強(qiáng)調(diào)教育群眾、引導(dǎo)輿論，為人民指明奮斗方向。

首先，重視以科學(xué)理論驅(qū)散迷霧、指引航向。新聞輿論不僅要反映人民群眾的愿望和要求，更要運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用黨的科學(xué)理論和正確政策，去教育群眾、引導(dǎo)群眾。周恩來對《論持久戰(zhàn)》的大力推介與宣傳，就是體現(xiàn)這一“向?qū)А弊饔玫慕?jīng)典實(shí)踐。1938年5月，毛澤東發(fā)表《論持久戰(zhàn)》，系統(tǒng)闡明了黨的抗日持久戰(zhàn)戰(zhàn)略總方針。周恩來深知，宣傳《論持久戰(zhàn)》意義重大。《論持久戰(zhàn)》剛發(fā)表，周恩來就把它的基本精神向國民黨高級(jí)將領(lǐng)白崇禧作了介紹，白崇禧深為贊賞，認(rèn)為“這是克敵制勝的最高戰(zhàn)略方針”，并把《論持久戰(zhàn)》的精神歸納成“積小勝為大勝，以空間換時(shí)間”，在取得周恩來同意后，由軍事委員會(huì)通令全國，作為抗日戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。1939年2月，周恩來在桂林同八路軍辦事處負(fù)責(zé)人李克農(nóng)等談工作時(shí)，專門強(qiáng)調(diào)要注意宣傳《論持久戰(zhàn)》的思想。他還將《論持久戰(zhàn)》寄到香港，委托宋慶齡找人將其翻譯成英文，以便在海外發(fā)行。特別是 1938年10月7日至9日，周恩來在《新華日報(bào)》以連日社論形式發(fā)表長篇文章《論目前抗戰(zhàn)形勢》，文章開篇即指出：中國“只有堅(jiān)持長期抗戰(zhàn)，才能爭取中華民族解放戰(zhàn)爭的最后勝利”。在宣傳《論持久戰(zhàn)》的科學(xué)論斷和正確抗戰(zhàn)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，周恩來結(jié)合當(dāng)時(shí)武漢告急，一些悲觀論者又懷疑抗戰(zhàn)前途，而一部分僥幸論者想從孤注一擲中挽救這個(gè)危機(jī)的情勢，冷靜分析指出：“保衛(wèi)武漢的戰(zhàn)斗，從整個(gè)抗戰(zhàn)的形勢看來，它只是第一階段能否即過渡到第二階段的關(guān)鍵，而決不是能否繼續(xù)長期抗戰(zhàn)的關(guān)鍵。”這篇文章發(fā)表后，還印成小冊子大量發(fā)行，使許多人從惶惑中看清前途，堅(jiān)定了抗戰(zhàn)必勝的信念。《論持久戰(zhàn)》的發(fā)表與傳播，以及周恩來結(jié)合抗戰(zhàn)形勢的闡發(fā)，有力駁斥了當(dāng)時(shí)廣為流傳的“速勝論”“亡國論”錯(cuò)誤觀點(diǎn)，回答了人們最關(guān)心而一時(shí)又看不清楚的問題。這一實(shí)踐生動(dòng)說明了新聞宣傳的大用途：它不光是用來傳遞消息的，更要在緊要關(guān)頭點(diǎn)亮一盞明燈，讓人民看清該往哪兒走。

其次，強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同讀者特點(diǎn)辦報(bào)辦刊，提升引導(dǎo)實(shí)效。周恩來反對“千篇一律”，主張根據(jù)不同讀者群體的特點(diǎn)進(jìn)行差異化引導(dǎo)。《救亡日報(bào)》創(chuàng)刊后，周恩來一直關(guān)注著這份帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的報(bào)紙的發(fā)展。1943年4月，《救亡日報(bào)》總編輯夏衍向周恩來匯報(bào)工作，周恩來詳細(xì)詢問了報(bào)社情況、報(bào)紙銷路以及各方面對報(bào)紙的反映后說道，你們的報(bào)紙如果“辦成像《新華日報(bào)》一樣，有些人就不敢看了。總的方針是宣傳抗日、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步，但要辦出獨(dú)特的風(fēng)格來，辦出一份左、中、右三方面的人都要看、都喜歡看的報(bào)紙”。《救亡日報(bào)》認(rèn)真貫徹周恩來的指示，使該報(bào)在廣泛的社會(huì)階層中產(chǎn)生了很大影響。1958年11月，在同中共港澳工委秘書長祁峰談辦報(bào)問題時(shí)，他再一次指出，《大公報(bào)》《文匯報(bào)》如果都用新華社電稿，是很難與別的港報(bào)競爭的。報(bào)紙的副刊要有思想性。港聞版不僅要報(bào)道對敵斗爭的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加一些群眾生活內(nèi)容，不要脫離中間群眾。寫評論也要適合當(dāng)?shù)厝罕姷乃剑度嗣袢請?bào)》社論在香港不一定都登載。刊載內(nèi)容的差異化，還表現(xiàn)在新聞撰寫時(shí)的統(tǒng)籌兼顧。1949年4月，周恩來在對新華社的談話中指出，寫新聞、評論要照顧各個(gè)方面，當(dāng)前特別要照顧好你們不熟悉的，但在國內(nèi)政治生活中地位越來越重要的各民主黨派、民主人士。你們的報(bào)道要充分體現(xiàn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，要充分尊重各民主黨派、民主人士。當(dāng)然，在周恩來看來，“分”是手段，“合”才是目的。分類指導(dǎo)就像是“過河的橋”，不能光修橋卻忘了過河。只有用不同群體聽得懂的語言去講同一個(gè)道理，才能讓黨的主張走進(jìn)千家萬戶，真正發(fā)揮引導(dǎo)作用，讓大家心往一處想，勁往一處使。

“人民喉舌”與“人民向?qū)А边@兩個(gè)角色定位，是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。如果離開了人民性，所謂“喉舌”就可能異化成為少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)發(fā)聲的工具，甚至成為壓制民意的工具；所謂“向?qū)А币部赡芤驗(yàn)槊撾x人民群眾的實(shí)際需求和根本利益而迷失方向，甚至將人民引向歧途。只有始終不渝地堅(jiān)持把黨性與人民性統(tǒng)一起來，新聞宣傳工作才能真正為黨發(fā)揮好“喉舌”與“向?qū)А钡膽?yīng)有作用，永葆其生機(jī)與活力。

四、“銳利的武器”：以真實(shí)性為基石的輿論斗爭藝術(shù)

1950年10月底，新生的共和國正面臨著內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻考驗(yàn)。國際上，朝鮮戰(zhàn)爭戰(zhàn)火已燒至鴨綠江邊，中國人民志愿軍剛剛?cè)氤鲬?zhàn)，抗美援朝戰(zhàn)爭正式拉開序幕；國內(nèi)，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)迫在眉睫，國民黨殘余勢力與特務(wù)卻仍在暗中破壞，鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)即將展開。在硝煙彌漫、輿論環(huán)境極其復(fù)雜的時(shí)刻，周恩來于28日簽署《政務(wù)院關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展全國出版事業(yè)的指示》，對新聞出版工作提出了極具戰(zhàn)斗性的要求，強(qiáng)調(diào)要“把出版期刊當(dāng)作指導(dǎo)工作的經(jīng)常性的和銳利的武器”。將出版報(bào)刊比作“銳利的武器”，是周恩來對黨的輿論斗爭實(shí)踐的深刻總結(jié)。在他看來，報(bào)刊不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)力，更是對敵斗爭的利劍，無論環(huán)境如何變化，新聞工作都不能失去這種“戰(zhàn)斗的鋒芒”，而要使這把“武器”真正鋒利無比，必須具備兩個(gè)核心要素：一是擁有堅(jiān)不可摧的信譽(yù)基石，即強(qiáng)調(diào)新聞報(bào)道的真實(shí)性，二是采取高超靈活的戰(zhàn)術(shù)方法，即強(qiáng)調(diào)新聞輿論的斗爭性。

（一）真實(shí)是“武器”的鋒刃：唯有真實(shí)，方能有力

周恩來一生視“求真”為新聞工作的底線。1950年1月，他為《新聞日報(bào)》元旦增刊題詞：“為報(bào)道真實(shí)新聞而奮斗！”他還常告誡記者，“報(bào)道要符合實(shí)際”。這不僅是職業(yè)操守的訓(xùn)誡，更是基于戰(zhàn)略考量的深刻判斷——在國際輿論斗爭中，任何事實(shí)的偏差、任何夸大的宣傳，都可能成為敵對勢力攻擊的把柄，從而導(dǎo)致“武器”卷刃，喪失戰(zhàn)斗力。

抗美援朝戰(zhàn)爭期間，面對美軍轟炸開城中立區(qū)，事后卻矢口否認(rèn)的行徑，周恩來審慎把關(guān)對外發(fā)布的新聞電訊稿。1951年8月，他為毛澤東起草給李克農(nóng)的電報(bào)，其中專門提到：“入侵的敵機(jī)應(yīng)確定為一架，不要再說數(shù)目不詳，弄得報(bào)道上前后矛盾”，“敵機(jī)所投九個(gè)炸彈，爆炸了幾個(gè)，未炸的及炸了的碎片是否仍保存在原處，炸成的坑及燒焦的作物是否仍保存原狀，掃射在地物上有無傷痕？居民對此見證如何？”在充分掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，周恩來果斷指示將詳盡的調(diào)查結(jié)果通過廣播以中英文雙語播發(fā)，并全文刊載于《人民日報(bào)》上，義正詞嚴(yán)地戳破對方的謊言：“事實(shí)勝于雄辯，……你方飛機(jī)投下的炸彈碎片及其炸成的土坑，炸破的巖石裂痕，燒焦的地方都還在開城會(huì)址區(qū)我方代表團(tuán)住所附近原狀未動(dòng)地保存著，開城地區(qū)的居民也能證明當(dāng)夜你方飛機(jī)轟炸和掃射的真實(shí)情況”，“只要接觸到開城被炸地區(qū)的現(xiàn)場實(shí)際，就可看出：誰是這次挑釁事件的制造者，誰不根據(jù)事實(shí)而武斷地發(fā)出荒謬絕倫的謊言”。把經(jīng)得起推敲的細(xì)節(jié)原原本本地公之于眾，供全世界愛好和平的人們明辨孰是孰非，正是這種在新聞工作中始終堅(jiān)守對事實(shí)的敬畏，我們才能在輿論博弈中無堅(jiān)不摧。

（二）斗爭是“武器”的運(yùn)用：主動(dòng)出擊，攻心為上

周恩來善于根據(jù)需要，在關(guān)鍵時(shí)刻拿起這把“銳利的武器”，打贏政治仗，展現(xiàn)了高超的輿論斗爭藝術(shù)。

首先，善于搶占陣地，打破封鎖。抗戰(zhàn)勝利后，蔣介石為了獨(dú)占勝利果實(shí)，“表面愿求妥協(xié)，以欺騙國人，暗中布置軍事，陰謀甚大”。尤其是在國民黨政府還都南京后，謠言甚囂塵上。為了揭穿蔣介石假和談的陰謀，以及批駁國民黨當(dāng)局編造的所謂中共不要和平、不要團(tuán)結(jié)的謠言，占領(lǐng)輿論陣地至關(guān)重要。在重慶談判期間，為了在“國民黨統(tǒng)治尚未建立和穩(wěn)定的混亂期間”，“利用合法團(tuán)結(jié)群眾”，周恩來力主“我黨在滬必須籌備一大的黨報(bào)和通訊社”。1946年5月，周恩來在給中共中央的電文中明確提出，“南京、上海已成為反動(dòng)輿論中心，謠言之盛超過重慶。故我黨在京、滬均應(yīng)有報(bào)紙才便作戰(zhàn)與動(dòng)員群眾，否則處在圍攻中，我無還手機(jī)會(huì)”。這就為我們黨在抗戰(zhàn)勝利后晦暗不明的局勢下爭取輿論主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而爭取革命主動(dòng)權(quán)指明了路徑。在周恩來的領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央南方局采取一系列舉措，如將《群眾》周刊由重慶遷到上海出版，創(chuàng)辦英文刊物《新華周刊》等，在敵人的心臟地帶打開了宣傳通道，掌握了話語主動(dòng)權(quán)。

其次，善于“借力打力”，爭取人心。輿論斗爭的效果如何，新聞報(bào)道角度的選取至關(guān)重要。抗美援朝戰(zhàn)爭期間，美機(jī)在 1952年6月連續(xù)兩日日間轟炸了鴨綠江、長津江、赴戰(zhàn)江、虛川江等地發(fā)電廠。周恩來專門就此事的新聞發(fā)布，向朝方提出建議：“新聞內(nèi)容是否可以著重指出發(fā)電廠系為朝鮮人民服務(wù)的，不能構(gòu)成軍事目標(biāo)，美方對之肆意轟炸，顯然是有意破壞朝鮮居民的日常生活，違反人道原則。 ”在朝方發(fā)布這條新聞后，周恩來指示《人民日報(bào)》予以轉(zhuǎn)載，并發(fā)表社論《美國必須對轟炸鴨綠江發(fā)電廠的罪行負(fù)責(zé)》。從“違反人道原則”的角度來抗議美機(jī)轟炸的事實(shí)，揭開了美國破壞和平生活的罪惡用心。這一獨(dú)特的輿論切口，更容易引發(fā)世界輿論對侵略者的譴責(zé)和對朝鮮人民的同情，從而使“武器”的打擊效力倍增。

再次，善于“知己知彼”，挖掘情報(bào)。在周恩來手中，新聞報(bào)刊不僅是宣傳工具，也是情報(bào)來源。朝鮮停戰(zhàn)談判期間，周恩來就善于從敵方新聞中獲取有價(jià)值的線索。1951年12月，在他為毛澤東起草的兩封談判策略電報(bào)中提到，“敵人是否想以停止建設(shè)新的飛機(jī)場作為交換，請你們予以估計(jì)，因敵人新聞中有此暗示”；“敵人除掉現(xiàn)在所進(jìn)行的討價(jià)還價(jià)的辦法外，甚至已在設(shè)想拿遣俘問題做他們放棄自由視察的交換，這在七日的敵人新聞報(bào)道中已有此透露”。通過分析敵人公開報(bào)道里的蛛絲馬跡，來摸清他們背后的真實(shí)意圖，這讓“銳利的武器”不僅能用來打擊敵人的要害，還能用來識(shí)破敵人的陰謀，從而幫我們在復(fù)雜的斗爭中掌握主動(dòng)權(quán)。除了助力談判桌上的信息博弈，國外的新聞報(bào)道也可以作為我們比較學(xué)習(xí)的參考。《參考消息》通過選載外國通訊社、報(bào)刊等播發(fā)或發(fā)表的有價(jià)值的材料供國內(nèi)參考。周恩來一直非常重視和關(guān)心《參考消息》的出版工作，強(qiáng)調(diào)“不能光登對中國好的反映，也要適當(dāng)?shù)且恍┓疵娴臇|西”。1971年10月，周恩來在會(huì)見美國友人時(shí)指出：“我們出了《參考資料》和《參考消息》，登的文章有美聯(lián)社的、路透社的、法新社的等。……發(fā)行這些報(bào)刊可教育我們?nèi)嗣瘢顾麄儽鎰e是非。……不使人們進(jìn)行各種思想的比較，怎么能夠認(rèn)識(shí)正確的主張、正確的意見？”通過比較鑒別是非，為的是增強(qiáng)思想的免疫力和戰(zhàn)斗力。周恩來所倡導(dǎo)的“銳利的武器”，是指基于鐵一般的事實(shí)、配合精準(zhǔn)的時(shí)機(jī)和高超的表達(dá)藝術(shù)所形成的綜合戰(zhàn)斗力。“銳利”主要體現(xiàn)在其批判的深刻性、戰(zhàn)斗的及時(shí)性和立場的堅(jiān)定性。它要求新聞宣傳在面對大風(fēng)大浪時(shí)，既要有壓倒敵人的氣勢，敢于硬碰硬；又要善于審時(shí)度勢，懂得借力打力，在復(fù)雜的局勢中始終把輿論斗爭的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。

五、結(jié)語

周恩來從學(xué)生時(shí)代就“熱心從事學(xué)報(bào)，尤倍竭其力”，從《敬業(yè)》《校風(fēng)》《天津?qū)W生聯(lián)合會(huì)報(bào)》等辦報(bào)實(shí)踐中積累了初步的新聞工作經(jīng)驗(yàn)。1915年9月，他寫道：“守正不阿，嚴(yán)于褒貶，秉董狐之筆，執(zhí)春秋之義，上報(bào)也；惟善是彰，惟惡是隱，持一見，雖敗勿悔，刃鋸加身而不懼，中報(bào)也；至傳聞失實(shí)，隨聲附和，則自噲以下矣。”周恩來在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中，以對“上報(bào)”的不懈追求，將包括辦報(bào)辦刊在內(nèi)的新聞宣傳工作從單純的業(yè)務(wù)范疇提升至黨和國家戰(zhàn)略層面，推動(dòng)黨的新聞宣傳事業(yè)始終服務(wù)黨和國家工作大局并取得顯著成效。周恩來提出的這些重要論斷，從戰(zhàn)略與策略、政治宣傳、根本立場、斗爭藝術(shù)等多個(gè)維度，高度概括了他對新聞宣傳工作的核心理念與具體要求，清晰展現(xiàn)了他的系統(tǒng)性思考和戰(zhàn)略性遠(yuǎn)見，對中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的理論構(gòu)建與實(shí)踐探索產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。其中蘊(yùn)含的智慧，對于我們今天在復(fù)雜的國內(nèi)外輿論環(huán)境中做好黨的宣傳思想文化工作，助力以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，仍有重要啟示意義。

作者：程瑩瑩，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯

來源：《黨的文獻(xiàn)》2025年第6期