摘要：中國共產黨在文化領導權建設的長期實踐中，牢牢鞏固了馬克思主義在意識形態領域的指導地位，積累了一系列領導意識形態工作和宣傳思想文化工作的豐富經驗。總結并運用好這些寶貴經驗，對于我們深入理解文化領導權理論，在新的歷史起點上履行好新時代文化使命，具有重要的理論意義和現實意義。新時代加強黨的文化領導權建設，必須進一步鞏固并彰顯中華民族的文化主體性，夯實黨的時代引領力。同時深入推進“第二個結合”，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷提高國家文化軟實力，進一步提升中華文化影響力。

關鍵詞：文化領導權 意識形態 歷史經驗 文化使命

探討中國共產黨的文化領導權建設問題，首先要弄清楚“文化領導權”問題的由來。馬克思主義對文化領導權問題的關注由來已久。根據馬克思恩格斯的觀點：“統治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量。”這一觀點特別強調：“支配著物質生產資料的階級，同時也支配著精神生產資料”。這就清晰地告訴我們，對于無產階級而言，要取得并鞏固統治地位，不僅需要取得物質生產資料，而且必須取得精神生產資料并占有支配權，要“作為思想的生產者進行統治”，并“調節著自己時代的思想的生產和分配”。

一、文化領導權問題是黨領導人民百余年探索的重大課題

馬克思恩格斯深刻地指明了無產階級的思想統治權、支配權的重要地位，其中也暗含著無產階級文化領導權的深厚意蘊。列寧高度重視無產階級的領導權問題，堅定地把馬克思主義的科學真理作為無產階級的思想文化引領。他認為，在俄國這樣一個經濟文化落后、資產階級享有“領導權”的社會中，無產階級只有掌握先進的馬克思主義理論，才能領導人民占領意識形態陣地，即取得文化的領導權。列寧這一觀點說明了理論武裝、思想領導在取得文化領導權過程中的重要作用。強化理論武裝和指導是無產階級實現領導權的重要方式。他提出一系列有關“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”“沒有革命理論，就不會有堅強的社會黨”等論斷就與此有關。為此，無產階級政黨要做好“思想領導者”，“理論工作和實際工作就會融合在一起，融合為一個工作”，“領導無產階級進行現實斗爭”。十月革命勝利后，在領導蘇聯社會主義文化建設特別是文化領導權建設的過程中，列寧指出，“我們的任務是要戰勝資本家的一切反抗，不僅是軍事上和政治上的反抗，而且是最深刻、最強烈的思想上的反抗”。戰勝思想上的反抗，就是要強化共產黨的思想領導，樹立馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確立共產黨對意識形態工作的領導權。

20世紀二三十年代，安東尼奧·葛蘭西基于“市民社會”的視角闡述了文化領導權理論。在探索奪取文化領導權時，葛蘭西特別強調，無產階級必須造就自己的“有機知識分子”隊伍，知識分子可以通過制定和傳播統治階級的意識形態，來整合其他階級、階層的知識分子，使廣大民眾在這種潛移默化的熏陶中自愿地認同統治集團的統治，維護統治階級的地位，保證市民社會各組織與群眾同意統治階級的社會秩序與規則，從而維護統治階級政權的合法性。“要是沒有知識分子，那就是說，沒有組織者和領導者”。在葛蘭西看來，歐洲的無產階級革命的首要任務不是武裝奪取政權，即爭奪政治領導權，而是同資產階級爭奪文化和意識形態領域的領導權。盡管葛蘭西的文化領導權理論在一定意義上豐富了馬克思主義，特別是為西方馬克思主義提供了新的分析視角，但是，他過度依賴市民社會概念，淡化階級矛盾，事實上難以通過掌握文化領導權來實現社會主義革命目標，存在一定空想性。

從經典作家們對文化領導權建設問題的相關思考中，我們可以清晰地看到馬克思主義唯物史觀對上層建筑反作用的高度重視。作為上層建筑特別是統治階級社會意識形態重要組成部分的文化領導權，對社會存在特別是一個社會的經濟基礎具有重要的反作用，政治文化、科學理論等上層建筑在一定條件下甚至可以起到“主要的決定的作用”。無產階級的文化領導權作為上層建筑的重要組成部分，必須緊緊地為無產階級的經濟基礎服務，當無產階級取得社會統治權即政治、經濟等方面的領導權后，必須牢牢掌握文化的領導權，而改造舊文化和掌握文化領導權是艱巨和復雜的工作。毛澤東指出：“文化是反映政治斗爭和經濟斗爭的，但它同時又能指導政治斗爭和經濟斗爭。文化是不可少的，任何社會沒有文化就建設不起來?！薄爸劣谝庾R形態方面的上層建筑，不能用武力解決，而是要經過長期的改造。”文化領導權問題的提出，是對馬克思主義有關上層建筑如何適應經濟基礎并反作用于經濟基礎、理論如何掌握群眾、如何說服人這類重要問題的深刻回答。與政治領導權不同，建構于“認同”基礎之上的文化領導權更能夠有效說服人，并通過思想理論的生產和傳播，爭取民眾的認同，實現對群眾的掌握，從而取得思想上、意識形態上的主導權和領導權。文化領導權問題不僅是馬克思主義學說中的重大理論問題，更是無產階級革命和社會主義運動中必須解決的現實課題。文化領導權的確立與鞏固，對強化無產階級的政治領導權、鞏固無產階級政黨的執政地位有著極為重要的支撐作用。

（一）黨的文化領導權的科學內涵

馬克思主義關于文化領導權問題的探索，為中國共產黨探究文化領導權的核心要義，探索適合中國實際的文化領導權建設道路，提供了重要的思想指引。中國共產黨一直對文化領導權建設給予高度重視，形成了自己獨特的關于文化領導權的系列思想理論觀點和建設思路。隨著中華民族偉大復興歷史進程的逐步展開，文化領導權問題特別是文化領導權建設問題也更加凸顯其重要性。

黨的文化領導權，從本質上講是無產階級政黨對先進文化及其發展方向的引領權、主導權、生產權和支配權（包括話語權、傳播權）。黨的文化領導權與“意識形態工作的領導權、管理權、話語權”是一致的，我們黨在領導文化建設和意識形態工作中，必須遵行馬克思主義基本原理和社會主義核心價值觀，必須堅守從人民利益出發、“以人民為中心”的根本立場，必須堅持文化為人民服務、為社會主義服務的根本方向等。有所區別的是，黨的文化領導權更加強調方向的引領和思想的認同；掌握文化領導權，就是要引導人民不斷提高對黨的思想理論的政治認同、思想認同、理論認同以及情感認同。早在新民主主義革命時期，毛澤東就曾從“說服”“教育”“愿意接受”等方面切入，界定過“領導權”問題的實質。“所謂領導權，不是要一天到晚當作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議?！泵珴蓶|這里提到的對“黨的正確政策”的認同，首先就體現在對馬克思主義科學理論的認同上，只有在這方面達到了“愿意接受”其武裝和引領的目的，才能真正實現黨的領導和人民認同的一致性，因為文化領導權必須既體現黨的主張，又反映人民心聲，需要把二者統一起來。毛澤東這里提到的對“自己的模范工作”的接受，在一定意義上指的就是，在宣傳思想文化領域要做好引領和創新意義上的具體工作，也包括我們在文化領導權建設中要隨著時代的變化而創新發展，只有不斷開拓創新，才能讓人“愿意接受”，從而實現黨對宣傳思想文化工作的全面領導。

習近平總書記站在新時代歷史起點上，深刻闡述了黨的文化領導權特別是意識形態工作領導權、管理權、話語權的一系列根本問題，明確提出把“牢牢掌握意識形態工作領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”作為“新時代堅持和發展中國特色社會主義的一個重大命題”，把文化建設擺在更加突出的位置，把思想上、精神上、文化上筑牢黨的執政基礎和群眾基礎作為事關黨和國家前途命運的大事，強調“促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起”的極端重要性，點明了“精神上喪失群眾基礎”的極端危險性，要求牢牢掌握宣傳思想文化工作的主動權、主導權和話語權，把思想領導特別是馬克思主義科學理論指引作為我們黨把握歷史主動的根本，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，系統闡釋了鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、堅持在實踐創造中不斷進行文化創造和在歷史進步中不斷實現文化進步，以及全面系統整體地把黨的領導貫徹到宣傳思想文化工作各方面各環節，提高正確輿論導向的傳播力、引導力、影響力、公信力等一系列重大原則問題。習近平總書記的系列重要論述，還深刻揭示了在文化領導權建設上的一些重大關系問題：在論述黨性和人民性的關系時，提出既要加強黨的宣傳思想文化工作的全面領導，又要遵循全心全意為人民服務的根本宗旨和以人民為中心的創作導向；在論述加強理論素養與理論闡釋的關系時，提出既要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，又要能夠深入淺出地闡釋清楚理論，“真正成為讓人信服的行家里手”；在論述把握正確政治方向與推動文化繁榮發展的關系時，提出把加強領導力量與提高領導水平有機統一起來，既善于把方向、抓導向、管陣地、強隊伍，又尊重和遵循文化建設發展規律；在論述“兩個結合”的辯證關系時，提出既堅持一切從實際出發，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，又堅持從中國國情出發，把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合，指明了“一條以馬克思主義為指導、符合中國國情和文化傳統、高揚人民性”的文化發展道路。牢牢掌握黨的文化領導權，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，也是我們國家和民族真正強大的一個重要標志。

堅持黨的文化領導權并不斷加強文化領導權建設，是我們黨百余年奮斗的一個重大課題，也是新時代中國共產黨人守正創新的一個核心內容。習近平總書記在闡述文化建設守正創新的問題時，明確提出了守好“文化領導權”的問題：“守正，守的是馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，守的是‘兩個結合’的根本要求，守的是中國共產黨的文化領導權和中華民族的文化主體性。”這就清楚地表明，“中國共產黨的文化領導權”是中國共產黨文化建設守正創新的根本堅守。我們黨在任何時候任何情況下，都要把文化領導權守好，把意識形態工作的主導權、管理權、話語權牢牢掌握在自己手中，絕不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。

堅持黨的文化領導權，是中國共產黨一百多年奮斗歷程中治黨治國的一個基本經驗，是習近平文化思想的核心內容之一。堅持黨的文化領導權是文化建設的剛性原則，決定著黨的文化建設的性質、方向和道路，是實現黨對文化工作的全面領導、鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的重要保障。沒有高度的文化自信和文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興；同樣，沒有黨對文化的領導權，也就從根本上失去對中華民族偉大復興的引領權。因此，新時代鞏固和加強黨的文化領導權建設，必須觀照我們黨百余年探索的歷史經驗和規律性認識。

根據馬克思主義的觀點，文化作為特定社會經濟結構的產物和社會意識形態的重要組成部分，它將始終伴隨著并服務于代表一定社會生產方式的那個階級的利益，那么文化領導權的爭奪也就由此而生。中國共產黨自成立以來，就始終高度重視文化領導權問題，致力于將文化領導權建設貫通革命、建設和改革的各個歷史時期，結合客觀實際的發展變化及其對思想文化建設提出的新要求，不斷深化對文化領導權問題的規律性認識，逐步破解文化領導權建設的系列難題，讓文化建設始終與黨和國家事業發展、民族進步同頻共振。

（二）新民主主義革命時期黨的文化領導權的提出與建構

在建黨前后，一批先進的知識分子就提出了無產階級對社會文化的領導權問題，他們對十月革命所傳來的馬克思主義思想有著高度的認同，當成“一枝新文化小花”，并認為“沒有新文化由于沒有新思想”。在領導新民主主義革命的過程中，中國共產黨破除帝國主義、封建主義和官僚資本主義對中國文化的侵略和壟斷，對未來中國革命藍圖的認識不斷深化，形成了關于未來新民主主義文化發展方向的正確認知。盡管一開始沒有提出“文化領導權”概念，但黨的文化領導權問題由此產生。在這一過程中，中國共產黨堅持用馬克思主義指導革命時期黨的文化事業發展，加強對思想文化領域的領導，并通過分析研判革命時期文化事業發展的使命與方向，與各種錯誤思想作斗爭，建構起革命時期黨的文化領導權思想體系和實踐路徑。

第一，確立黨對宣傳思想文化工作的領導并堅持馬克思主義的指導地位是早期文化領導權建構的首要問題。黨的一大就確定了“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應受中央執行委員會或臨時中央執行委員會的監督”的原則，開啟了中國共產黨有意識地加強對宣傳思想工作領導的歷史，同時在實踐中積極創辦報刊，建立出版發行機構，有組織、有計劃地進行馬克思主義的宣傳，搶占輿論陣地。隨著無產階級革命領導權問題的提出，中國共產黨逐步深化對文化領導權問題的認識，特別是把對中國新文化領導權的爭取，作為無產階級的重要任務。延安時期，我們黨大力倡導在馬克思主義的指導下，對于文化的種種問題“給予科學的解釋，給予理論的說明”。在《新民主主義論》中，毛澤東把黨的文化領導權領域擴展到國民文化運動中，進一步提出：“當作國民文化的方針來說，居于指導地位的是共產主義的思想”，“現時的中國新文化也不能離開中國無產階級文化思想的領導，即不能離開共產主義思想的領導”。強調無產階級的思想領導，將共產主義思想置于絕對指導地位，并發揮馬克思主義在思想文化領域的指導作用，由此，黨的文化領導權建構具備了科學理論的指導和先進階級的領導，奠定了黨領導文化事業發展的思想基礎和階級基礎。

第二，明確文化建設的目標方向與使命任務是早期文化領導權建構的重要問題。這個目標方向和使命任務就是“建立中華民族的新文化”并武裝我們的隊伍。這一時期的中國共產黨人，不僅明確自己要為中國的政治革命和經濟革命而奮斗，而且要為中國的文化革命而奮斗，“建立中華民族的新文化，這就是我們在文化領域中的目的”。而要建立這樣的“新文化”，就必須打倒替帝國主義和封建階級服務的反動文化，“不把這種東西打倒，什么新文化都是建立不起來的”。關于中華民族的新文化，毛澤東將其定義為“新民主主義的文化”，也就是“人民大眾反帝反封建的文化”，并用“民族的科學的大眾的”來形容新文化的性質和特點，這就牢牢掌握了新文化的解釋權。構建“民族的科學的大眾的文化”，“把一個被舊文化統治因而愚昧落后的中國，變為一個被新文化統治因而文明先進的中國”，這既明確了新民主主義性質國家建設的文化綱領，指明了新文化發展的基本方向，又重申了中國革命反帝反封建的性質，以及人民群眾在革命中的主力地位，也從文化層面對中國革命的方向和目標作出了明確的闡釋，由此也確定了中國共產黨人在實現人民解放的偉大斗爭中文化戰線和軍事戰線的兩大使命任務。人民大眾的文化屬性，決定了“為千千萬萬勞動人民服務”的目標方向，決定了這支服務隊伍的廣泛性。為此，中國共產黨通過大量吸收、教育和改造知識分子，促進知識分子與工農群眾相結合，建立起馬克思主義理論隊伍，助力文化領導權的爭奪和文化使命任務的實現。

第三，批駁各種錯誤思潮和傾向，闡釋中國革命的方向，是早期文化領導權建構的重要內容。中國共產黨對文化的領導是在反對各種錯誤的和落后的文化思潮、批駁各種反馬克思主義觀點中建立起來的。在與思想文化戰線上的錯誤觀點交鋒的過程中，毛澤東創造性地提出了“新民主主義”的科學概念，強調新民主主義革命區別于舊民主主義革命的主要標志是無產階級的領導權。新民主主義的三大基本綱領之一就是在文化上擺脫帝國主義、封建主義文化思想的奴役，堅持“無產階級領導的人民大眾的反帝反封建的文化”。為此，就要重視思想文化戰線的重要作用，把思想文化領導權牢牢掌握在無產階級手里。對于“資產階級專政”思想和“一次革命論”等錯誤思潮，毛澤東也予以了批駁，澄清了黨內外存在的錯誤思想，擊退了國民黨在思想文化戰線上的進攻，進而深化了對堅持馬克思主義指導地位重要性的認識。不僅如此，毛澤東還對國內外人士闡釋了中國革命未來的發展方向，認為中國未來不可能成為資本主義國家，而只能由中國共產黨引領走社會主義道路。這是由資產階級的軟弱性、無產階級的代表性和堅定性以及中國國情決定的。這也表明黨的領袖早在新民主主義革命時期就牢牢地掌握了對中國未來發展方向和發展道路的解釋權。

從新民主主義革命時期文化領導權建設的歷程可以看出，中國共產黨一開始就牢牢遵循馬克思主義的指導，始終把握黨對文化發展的領導權，并形成服務于政治斗爭和軍事斗爭的新民主主義文化，“其聲勢之浩大，威力之猛烈，簡直是所向無敵的。其動員之廣大，超過中國任何歷史時代”，也使黨的文化領導權呈現出革命性的特征和形態，成為“團結人民、教育人民、打擊敵人、消滅敵人的有力的武器，幫助人民同心同德地和敵人作斗爭”。新民主主義文化“民族的科學的大眾的”的基本特征，使其“為全民族中百分之九十以上的工農勞苦民眾服務，并逐漸成為他們的文化”，進而奠定了黨的文化領導權的無產階級底色和人民底色。

（三）社會主義革命和建設時期黨的文化領導權的確立與發展

新中國的成立，從社會史和文化史意義上開啟了一個“文明的時代”，毛澤東斷言,在這個“文明的時代”里，“我們將以一個具有高度文化的民族出現于世界”。這一判斷就是基于我們有一個由無產階級領導的人民民主專政國家作保障。當然，對于新生的人民政權而言，黨的領導地位的確立并不意味著思想文化領域黨的文化領導權問題就能夠徹底解決。社會歷史的復雜性和意識領域變化的相對滯后性，決定了新中國文化建設的艱巨性，尤其是樹立馬克思主義在思想文化領域的指導地位、確立黨的文化領導權，仍有許多艱巨的工作要做。為此，毛澤東明確提出：“加速我國科學文化事業的發展，必須加強黨的領導?！敝袊伯a黨通過開展普遍的馬克思主義教育、樹立社會主義意識形態、改造舊文化、清除腐朽思想、建設社會主義新文化等舉措，使黨的文化領導權在全國范圍內普遍確立。

第一，開展普遍的馬克思主義教育，樹立馬克思主義在意識形態領域的指導地位是社會主義革命和建設時期中國共產黨確立文化領導權的首要任務。新中國成立后，中國共產黨在全體人民中進行了普遍的馬克思主義教育，確定“用馬列主義的思想原則在全國范圍內和全體規模上教育人民，是我們黨的一項最基本的政治任務”。這一時期，我國“一化三改造”確立了公有制的統治地位，重塑了生產資料與勞動者的關系，引發了生產關系的根本變革，對培養人民群眾的集體意識、社會主義意識，深化對社會主義的理解，促使馬克思主義教育更加深入人心，都起到了至關重要的推動作用。

第二，批判和肅清各種非無產階級思想，尤其是資產階級思想，是確立文化領導權的重要步驟。我國的社會主義文化是由新民主主義文化發展演變而來，但是新民主主義文化不等同于社會主義文化。新民主主義文化中允許非馬克思主義思想的合法存在，但這些思想絕不能占據“控制權”。我們黨明確提出，進城以后必須學會向資產階級等“作政治斗爭、經濟斗爭和文化斗爭”，“有步驟地徹底地摧毀帝國主義在中國的控制權”，“帝國主義者的這種控制權，表現在政治、經濟和文化等方面”。這就提出了確立無產階級思想控制權的任務，特別強調“確立馬列主義——工人階級思想的領導權”。通過在黨內清除各種非無產階級思想，在黨外批判形形色色的資產階級思想和各種落后思想，在社會上消滅反動殘余勢力及其思想根基，肅清一切帝國主義、封建主義的思想影響，再加上知識分子的思想改造運動等，不斷強化黨對文化的領導權。通過一系列黨內思想政治教育和國民文化教育，馬克思主義在政治理論和思想文化領域的主導地位牢固地確立下來。

第三，明確社會主義文化建設的服務方向與總方針，是文化領導權確立的根本歸屬。文化工作服務人民群眾、服務黨在一定歷史時期的使命任務是中國共產黨領導文化建設的一貫宗旨。早在新中國成立初期，周恩來在《關于知識分子的改造問題》的報告中，就代表中共中央提出了知識界“為人民服務”的總方針與“四為”方針，即“為人民服務也就是為我們的國家，為我們的民族，為我們美好的將來，為全人類光明的前途服務”?！耙豢偹臑椤狈结樇戎该髁酥R分子服務的對象，也指明了中國共產黨領導社會主義文化建設的方向。毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中談及知識分子改造時進一步提出了“為人民服務”和“為社會主義事業服務”的命題。“為人民服務、為社會主義服務”成為中國共產黨領導文化建設的核心理念。隨著中國共產黨在思想文化領域的破舊立新，黨對一個新興的社會主義國家在文化建設上的領導權也隨之確立。

由此可見，新中國成立后，黨的文化領導權建設由革命時期的側重斗爭性轉向建設時期的側重統一性，旨在強化對舊文化舊思想的改造，實現對中國社會意識的整合；同時把社會主義文化建設的目標和服務人民的方向由局部執政的確定性轉變為全國執政的確定性，全面樹立起馬克思主義的信仰、社會主義的意識形態，確保文化建設的社會主義方向，文化領導權建設也取得了空前的成就，奠定了引領全黨全國各族人民為社會主義建設而團結奮斗的共同思想基礎。

（四）改革開放新時期黨的文化領導權的鞏固

進入改革開放新時期，隨著經濟社會的轉型發展和社會主義市場經濟的建立，文化領域特別是意識形態領域也面臨著前所未有的復雜局面。一方面，外部挑戰加劇，西方國家對我國和平演變和意識形態滲透日益加劇，意識形態工作面臨著各種思潮特別是資產階級自由化思潮的嚴峻挑戰，尤其是在東歐劇變和蘇聯解體之后，西方敵對勢力大肆宣揚“共產主義大潰敗”的輿論。另一方面，西方享樂主義、拜金主義等不良思潮的傳入，致使一些群眾甚至黨員干部的理想信念缺失、價值取向扭曲，馬克思主義主流意識形態陣地存在被弱化的風險；在西方文化思想思潮的影響下，中國傳統文化也面臨發展挑戰，其中的優秀傳統文化也受到一定沖擊。同時，互聯網技術的發展，打破了宣傳思想工作的一系列傳統傳播模式，使得我國文化領導權建設面臨更加復雜的形勢。因此，如何在加強物質文明建設的同時進一步強化精神文明建設，如何克服外來不良思潮等消極因素，實現黨的文化領導權建設的適應性調整，進一步鞏固社會主義意識形態的主流地位，成為新時期文化領導權建設的重要任務和艱難課題。

第一，確定文化領導權建設的基本原則，堅持四項基本原則，鞏固馬克思主義的指導地位和黨的領導地位是文化領導權建設的重中之重。面對一段時間里出現的“不敢講黨的領導”和違背馬克思主義、毛澤東思想的種種思潮，鄧小平明確提出要“用巨大的努力”，“作堅決的斗爭”，并強調“堅持四項基本原則的核心，是堅持黨的領導”，“在中國這樣一個大國，沒有共產黨的領導，必然四分五裂，一事無成。”針對一些人提出的所謂馬克思主義“沒有用了”等錯誤論調，鄧小平旗幟鮮明地強調，“馬克思主義是打不倒的”，是“因為馬克思主義的真理顛撲不破”，“世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因為馬克思主義是科學”。這回答了如何正確認識和對待馬克思主義等重大現實問題，堅定了中國共產黨人的馬克思主義信仰和社會主義、共產主義信念，捍衛了社會主義意識形態的統治地位。中國共產黨人在堅持和發展馬克思主義的歷史課題中持續深入推進馬克思主義中國化進程，深刻回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”“實現什么樣的發展、怎樣實現發展”等重大問題，實現了黨的創新理論的與時俱進，形成了中國特色社會主義理論體系，使得新時期意識形態工作有了堅實的理論指導和行動遵循。

第二，納入精神文明建設的總體框架統籌推進，把文化領導權的建設同社會主義精神文明建設統一起來，是中國共產黨鞏固文化領導權的創新舉措?！霸诮ㄔO高度物質文明的同時，努力建設高度的社會主義精神文明，是我國人民建設社會主義的一項根本任務?！睆娬{兩個文明一起抓、兩個文明都搞好才是中國特色社會主義，這既是我們黨建設社會主義的根本思想，也體現了黨的文化領導權建設的重要創新。正如鄧小平指出的，“沒有這種精神文明，沒有共產主義思想，沒有共產主義道德，怎么能建設社會主義？”這一時期鞏固與調整精神文明建設的內容，不僅體現在指導思想和方向政策上，而且還在實踐層面強化精神文明創建活動，比如在全社會倡導廣泛開展“五講四美三熱愛”等精神文明建設活動，不僅有力地遏制了一些人脫離社會主義軌道、脫離黨的領導的企圖，而且對促進黨風和社會風氣好轉、提高全民文化素質和道德水平，都起到了積極作用。由此，社會主義精神文明建設也隨著改革開放不斷深化而逐步走向系統化、科學化，從而夯實了黨的文化領導權建設的群眾基礎和實踐基礎。

第三，從體制機制上破除障礙，深化文化體制改革，牢牢掌握文化領域改革發展主導權是文化領導權建設的關鍵路徑。體制機制是管根本、管長遠的，文化領導權建設也必須著眼于根本、著眼于長遠。為此，這一時期我們黨從提出“物質文明建設”與“精神文明建設”并重，到將文化建設納入中國特色社會主義事業總體布局，在新的歷史起點上持續深化文化體制改革，把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，重視加強國家文化軟實力建設，確立了中國共產黨文化領導權建設總的行動綱領和發展方向。在改革開放歷程中，我們黨逐步適應社會主義市場經濟條件下的發展變化，在文化領導權建設方面不斷探索新的體制機制和管理措施，并學習借鑒一些有效的管理方式方法，把握和運用文化發展規律，從而增強了領導文化建設的本領。

改革開放以來，我們黨之所以能夠經受住市場經濟的考驗，是因為始終堅守了基本原則、基本制度和根本方向。堅持什么樣的文化方向，推動建設什么樣的文化，是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟。有了馬克思主義這面旗幟，有了社會主義文化建設的基本政治制度，文化領導權建設特別是意識形態工作就有了靈魂和方向。

（五）新時代黨的文化領導權建設的歷史性變革

中國特色社會主義進入新時代，是中國人民在新的考驗和挑戰中創造光明未來的時代，也是中國人民拼搏奮斗創造美好生活的時代?！罢宫F中華歷史之美、山河之美、文化之美，抒寫中國人民奮斗之志、創造之力、發展之果，全方位全景式展現新時代的精神氣象”，這是百年未有之大變局深度演變給我們帶來的文化考驗和使命任務。在經濟社會發展風險挑戰日益復雜多變和不確定性、不穩定性增多的背景下，我們需要進一步堅持中國特色社會主義文化發展道路，建設一個與社會主義現代化強國相適應的社會主義文化強國。為此，以習近平同志為核心的黨中央從中國特色社會主義的本質要求角度和中華民族偉大復興戰略高度，明確提出并不斷強調文化領導權系列命題，強調要“確保宣傳思想工作領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里”，“堅持黨對意識形態工作的領導權”，“增強意識形態領域主導權和話語權”，并提出一系列有關堅守中國共產黨文化領導權和創新發展中國特色社會主義文化的原創性思想和實踐要求，把守好中國共產黨的文化領導權和守好中華民族的文化主體性辯證統一起來。

第一，創新發展21世紀馬克思主義文化發展理論，夯實黨的文化領導權的理論基礎。中國共產黨是用科學理論武裝起來、以科學理論引路指向的黨，作為習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇，習近平文化思想的創立，代表了21世紀馬克思主義文化發展的理論高度，開辟了中國特色社會主義文化建設新境界，為文化強國建設提供了強大思想武器和科學行動指南。習近平文化思想蘊含的一系列重大創新觀點中，首要提出了關于堅持黨的文化領導權的問題。比如，思想文化和意識形態工作要毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導，在堅持馬克思主義指導地位的根本問題上，任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖；宣傳思想戰線的同志要履行好自己的神圣職責和光榮使命，必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中；各級黨組織必須牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權，掌握思想領導是掌握一切領導的基礎，必須把堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導落到實處；必須堅持與時俱進、開拓創新；等等，這些重要論述深化了黨對文化領導權的認識，豐富了黨的文化領導權內涵，也為新時代黨的文化領導權建設指明了方向，提供了理論遵循。

第二，進一步明確文化領導權的根本問題和工作導向，堅持黨的文化領導權的人民立場?！氨仨毥鉀Q好‘為了誰、依靠誰、我是誰’這個根本問題。要樹立以人民為中心的工作導向”。只有堅持文化為民，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求，才能夯實黨的文化領導權的群眾基礎。黨的十八大以來，堅持以人民為中心的發展思想，堅持把不斷滿足人民日益增長的美好生活需要特別是精神文化需要作為我們黨一切工作的出發點和落腳點，是貫穿新時代文化領導權建設的一條鮮明主線。正因為新時代中國共產黨人堅持人民至上，尊重人民主體地位，保障人民文化權益，堅持促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，因此在推進黨的文化領導權建設中得到了深厚的認同基礎和不竭的動力源泉。

第三，強化黨的文化領導權的制度建設，以制度體系保障文化領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。新時代以來，中國共產黨更加明確地把制度作為關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性重大問題，把制度建設擺在更加突出的位置。與堅持黨的領導特別是堅持黨對文化建設的領導相關的一系列體制機制的建立健全，為進一步維護和鞏固黨的文化領導權提供了制度遵循和保障。比如，把牢固確立馬克思主義在意識形態領域的指導地位作為一項根本制度，從根本上保證馬克思主義指導地位和社會主義意識形態主導地位的鞏固；牢固確立黨對文化工作的全面領導制度，強調黨中央對宣傳思想文化工作的集中統一領導，把黨的領導貫徹到宣傳思想文化工作的各方面各環節；建立健全一系列文化建設領導管理體制機制、文化創新發展體制機制，以制度確保宣傳思想文化領域的正確導向和陣地安全，“確保宣傳思想工作領導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里”。

總之，黨的文化領導權問題是與中國共產黨自成立之時起所承擔的初心使命相伴而生的，黨在各個歷史時期所面臨的客觀環境和所要解決的主要矛盾不同，承擔的中心任務也就不同，隨之而來的是文化領導權建設的重點領域和實現形式也有所不同，但其中的核心問題，就是強調文化領導權建設正確的政治方向，就是要堅持社會主義先進文化的前進方向，就是要樹立以人民為中心的工作導向，就是要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。

二、黨在文化領導權建設中積累的寶貴經驗

中國共產黨從成立之日起，既是中國先進文化的積極引領者和踐行者，又是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。在革命、建設和改革各個歷史時期，中國共產黨領導人民不僅開辟了一條適合中國社會具體實際的物質文明發展道路，而且探索出了一條能夠滿足中國人民精神文化生活需要的精神文明發展道路。在這一過程中，黨的文化領導權得以確立并不斷鞏固。中國共產黨在文化領導權建設上從中國實際特別是社會主義事業建設發展的客觀需要出發，對文化領導權建設的認知和實踐有著鮮明的中國特色和時代特色，特別是更加注重中華民族文化的主體性，更加注重把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合。中國共產黨也因此探索并積累了牢牢掌握文化領導權的一系列基本經驗。這些基本經驗反映了黨對文化領導權建設問題的規律性認識?？偨Y并運用好這些寶貴經驗，對于在新的起點上進一步推動文化繁榮、建設文化強國、履行好新時代文化使命具有重要的現實意義。

（一）堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位

牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權是文化領導權建設的核心要義。文化具有鮮明的意識形態色彩，意識形態是文化的核心和靈魂，決定著文化的前進方向和發展道路，也決定著一個國家、一個政黨的性質，決定著舉什么旗、走什么路這一根本問題。加強文化領導權建設的根本任務和核心要義，就是要牢牢掌握意識形態工作領導權，這是黨運用歷史經驗啟迪智慧、傳承發揚光榮傳統的必然要求，也是黨的文化領導權建設的重要經驗。鞏固并不斷強化黨的文化領導權，就是要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力，更好地為國家立心、為民族立魂，唯有如此，才能夠保障社會主義意識形態的旗幟和靈魂，確保我國文化建設在黨的領導下始終沿著社會主義方向前進。堅持黨的文化領導權就要鞏固黨的意識形態工作領導權，鞏固社會主義意識形態的主導地位。一百多年來，我們黨通過一系列的政策制定、制度創新和宣傳教育，全面落實意識形態工作責任制，著力加強陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，將意識形態工作貫穿于黨的文化領導權建設的全過程，落實于黨的文化建設事業的各環節各方面，社會主義意識形態的凝聚力和引領力得以不斷增強，地位得以不斷鞏固。

（二）堅持不斷推進馬克思主義中國化時代化

不斷推進馬克思主義中國化時代化是文化領導權建設的理論先導。文化領導權的確立與鞏固，需要以先進的思想文化為引領，重在構建黨在思想文化上的“先進性”，關鍵在于我們黨能否創造出先進的思想文化。馬克思主義中國化時代化的創新發展成果，不斷為黨的文化領導權建設提供內容基礎和理論指引，確保黨能夠源源不斷地推進思想創造、文化創新，為文化領導權建設提供先進思想文化的引領；而黨的文化領導權建設則為馬克思主義中國化時代化發展提供良好的思想環境和文化滋養，保持黨的創新理論的先進性，增強在思想上精神上強大而持久的吸引力和凝聚力。任何一種理論只有解決時代課題特別是解決實際問題、回應人民關切才能體現出真理價值，也才能真正得到人民認同。一百多年來，我們黨堅持把馬克思主義寫在自己的旗幟上，不斷推進馬克思主義中國化時代化，善于把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，同時用博大胸懷吸收人類創造的一切優秀文明成果，及時回答時代之問、人民之問，在不斷推進馬克思主義中國化時代化中不斷鞏固、擴大和充分檢驗文化領導權的實踐性和人民性。我們黨在堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的基礎上，進一步提出“把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合”的重大命題，這既揭示了我們黨推動理論創新的必由之路，又進一步揭示了推動文化繁榮發展的必由之路，讓馬克思主義中國化時代化發展有了更加深遠的歷史縱深和更加深厚的文化根基，讓黨對文化工作的領導權有了更加牢固的理論支撐和方向指引。

（三）堅定文化自信，善于創新創造，履行文化使命

文化自信是事關國運興衰、文化安全、民族精神獨立性的大問題。習近平總書記深刻指出：“文化自信是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量?！眻远ǖ缆纷孕?、理論自信、制度自信，最根本的還是要落在文化自信上。中國共產黨帶領人民在馬克思主義理論指導下，汲取了五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養分，建立起了人民當家作主的制度體系，走出了中國特色社會主義道路。對這條獨特道路、特色理論、自主制度體系的自信，也進一步助推了文化自信。鞏固和加強黨的文化領導權，就是要進一步牢牢把握文化主體性，對自身文化進行創新創造，在艱辛守護和不懈探索中賡續中華文脈；就是要在文化意義上重塑“自我”，實現精神上的獨立自主，堅定不移走自己的路。只有堅定了文化自信，才能有文化創新、創造的成果，也才能更好地履行文化使命。這就是為什么習近平總書記在強調“增強文化自覺、堅定文化自信”時，特別提到要“堅持創造性轉化、創新性發展”，“在守正創新上實現新作為”，“用自強不息、厚德載物的文化創造，展示中國文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌”的道理。我們黨一路走來，在文化領導權建設中始終自信自強地牢記自己的文化使命，“為中國的文化革命而奮斗”，致力于建立“中華民族的新文化”和“文明先進的中國”，特別是進入新時代以來，毅然擔負起新的文化使命，在實踐創造中進行文化創造，在歷史進步中實現文化進步，在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國。

（四）堅持敢于斗爭，錘煉宣傳思想文化領域斗爭本領

當下我國正經歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，不同思想文化體系間的交流交鋒更加頻繁，各種錯誤思潮和觀點不時出現，意識形態領域的斗爭更加復雜尖銳，文化建設更是面臨各種風險與挑戰。在這樣的復雜背景下，我們要當戰士、不當紳士，不做“騎墻派”和“看風派”，不能搞愛惜羽毛那一套，而要“以戰斗的姿態、戰士的擔當，積極投身宣傳思想領域斗爭一線”。這就要求我們，加強黨的文化領導權建設必須增強斗爭意識、發揚斗爭精神、錘煉斗爭本領。一方面，在大是大非面前要敢于交鋒、敢于亮劍，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點，在事關文化事業前途命運的問題上毫不動搖堅定社會主義方向；另一方面，在推進文化事業改革發展的過程中要敢于啃硬骨頭，敢于革除體制機制弊端，破解深層次利益格局上的問題矛盾，開創黨的文化事業發展的新局面。斗爭是長期的復雜的，僅有敢于斗爭的精神是不夠的，還要善于斗爭。特別是在文化領導權問題上，面對新形勢新挑戰，要不斷創新領導方式、改進領導方法，要學會把斗爭作為一門藝術，講究斗爭的方式方法。在各種重大斗爭中，我們要把握和運用好習近平總書記提出的“三個統一”的原則，即“堅持增強憂患意識和保持戰略定力相統一、堅持戰略判斷和戰術決斷相統一、堅持斗爭過程和斗爭實效相統一”。只有這樣，才能在文化領域的斗爭中、在文化領導權建設中取得根本性勝利。

（五）堅持黨性和人民性相統一、服務時代任務和服務社會需求相統一

一百余年的歷史充分證明，中國共產黨的文化領導權是因人民而生、為人民而立，從根本上講更是為人民而用的。在黨的文化領導權建設中，黨性和人民性是完全統一的。我們黨是全心全意為人民服務的黨，我們的國家是人民當家作主的國家，黨和國家一切工作的出發點和落腳點是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。文化領導權建設的出發點和落腳點也是如此，只有堅持以人民為中心的工作導向，黨的文化領導權才能真正穩固。與此相應，在文化領導權建設問題上，還要注重服務時代任務和服務社會需求相統一。既要服從和服務于黨的中心工作，又要滿足時代任務和社會發展需求，這是文化領導權建設的根本方向。在革命、建設和改革的各個時期，中國共產黨始終立于時代潮頭，肩負起領導文化建設、引領文化發展的歷史大任，夯實了踐行時代使命、推動社會發展的文化基石。從根本上講，黨在每個歷史階段的中心工作和時代任務，最終反映的都是社會發展需要也就是人民群眾的生產生活需要。進入新時代以來，習近平總書記明確提出，要把“堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向”作為“一項基本要求”和“事業前途命運的關鍵”，強調“人民的需要是文藝存在的根本價值所在”。這些既是對文化領域工作者的要求，也是對文化領導權建設的根本要求。只有植根現實生活、緊跟時代潮流、順應人民意愿、反映人民關切，文化才能有生命力，文化認同感才能夠深厚，文化領導權也才能堅實、穩固和長久。

三、進一步深化文化領導權建設必須著力解決的一些根本問題

當今世界百年未有之大變局加速演進，不同思想文化體系間的交流交融交鋒比歷史上任何時候都更加豐富和復雜，宣傳思想文化工作也面臨異常艱巨復雜的新形勢新任務。當前，黨的文化領導權建設仍存在一些短板，并面臨嚴峻的風險挑戰，比如，還存在對文化主體性把握不準、領悟不透，對“兩個結合”的辯證統一關系認識不深，推進“兩創”不力，對互聯網特別是新媒體領域的挑戰應對不足，對新時代文化工作創新和國家文化軟實力提升工作不到位等現象。與此相應，還存在對馬克思主義“裝懂、假信、不用”的情況，社會上一些人以泛濫的相對主義文化稀釋黨的文化領導權，虛無主義、享樂主義文化依然暗流涌動，外部的文化入侵與“顏色革命”依然長期存在，補齊這些明顯短板，化解這些風險挑戰，履行好新的文化使命，解決好一些重要領域、重點環節的重大問題，是新時代黨的文化領導權建設實現新突破的關鍵。

（一）在鞏固和彰顯中華民族文化主體性的過程中提高黨的時代引領力

文化領導權問題與中華民族的文化主體性問題是聯系在一起的。而這種領導權和主體性的核心，貫穿的恰恰是中國共產黨的引領力。中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的過程中，不斷探索運用馬克思主義推動中華傳統文化現代化轉型與發展的道路，以高度的文化自覺和自信，實現了中華文化主體性的重塑與鞏固。因此，新時代文化領導權建設，需要進一步重點關注中華民族文化的主體性和引領力問題。習近平總書記指出：“任何文化要立得住、行得遠，要有引領力、凝聚力、塑造力、輻射力，就必須有自己的主體性?！薄坝辛宋幕黧w性，就有了文化意義上堅定的自我，文化自信就有了根本依托，中國共產黨就有了引領時代的強大文化力量，中華民族和中國人民就有了國家認同的堅實文化基礎，中華文明就有了和世界其他文明交流互鑒的鮮明文化特性?！比绾卧谑澜缥幕な幈尘跋律罨瘜χ腥A優秀傳統文化的認知，堅守中華文化主體性，已經成為黨的文化領導權建設面臨的時代問題。同時，中華民族文化主體性的當代重塑，又與解決中國自主知識體系問題緊緊關聯在一起，這就是為什么習近平總書記在提出構建中國特色哲學社會科學特別是自主知識體系時特別強調“歸根到底要看有沒有主體性、原創性”的道理。構建中國自主知識體系，首要的基礎性資源就是“馬克思主義的資源，包括馬克思主義基本原理，馬克思主義中國化形成的成果及其文化形態”。這樣的任務，只有強化黨的時代引領力才能完成。

在加強黨的文化領導權建設中鞏固中華民族的文化主體性，有許多重要的方面和環節需要把握。一是要堅持黨的領導。中國共產黨是中華優秀傳統文化的繼承者和弘揚者，在新時代鞏固中華文化主體性，決不能離開黨的領導，特別是要加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導。二是以社會主義核心價值觀培根鑄魂。中華文化蘊含豐富的道德準則、價值觀念和行為規范，這與社會主義核心價值觀的內在要求相適應。因此，要堅持用社會主義核心價值觀引領文化建設，注重用社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化培根鑄魂，實現民族文化血脈的賡續傳承。三是加強文化遺產保護傳承。要從高揚中華民族文化主體性的高度出發，牢固樹立保護文化遺產責任重大的觀念，增強對歷史文物的敬畏之心，切實做到在保護中發展、在發展中保護，積極推進創造性轉化、創新性發展，更好提煉展示中華優秀傳統文化的精神標識，讓歷史文化遺產在新時代煥發新生。通過以文化深耕為內核、以創新表達為引擎，推動傳統文化的現代化呈現，在文化的創新性發展中延續中華文明的生命力。四是塑造文化傳承共同體，鑄牢中華民族共同體意識。中華文化是各民族優秀文化的集大成，中華民族是中華文化創造和傳承的主體，鞏固中華文化主體性離不開中華民族共同體意識的塑造。要以鑄牢中華民族共同體意識的精神和文化基礎為切入點，增進中華民族文化認同，鑄就起國家與民族認同的文化長城。

（二）深度推進“第二個結合”，增強中華優秀傳統文化“兩創”能力

文化領導權問題，還關系著中華民族的精神命脈問題。中國共產黨在百余年探索中不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界，使中國人民獲得“精神上的武器”，徹底解決精神命脈問題。這一命脈中一個重要源泉和組成部分，就是中華優秀傳統文化，這也是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的堅實根基。因此，新時代文化領導權建設，需要重點推進“第二個結合”，關注中華優秀傳統文化的“兩創”能力問題，這是實現文化領導權的重要途徑。以習近平同志為核心的黨中央明確提出了“讓馬克思主義在中國大地上展現出更強大、更有說服力的真理力量”的要求?！皟蓚€結合”要求馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的同時，進一步推進同中華優秀傳統文化深度結合，更好地賡續中華文脈，讓適應時代需求的中華優秀傳統文化為民族復興提供精神動力和文化支撐。習近平總書記明確指出：“弘揚中華優秀傳統文化，要處理好繼承和創造性發展的關系，重點做好創造性轉化和創新性發展?！蔽幕I導權建設的著力點在于增強“兩創”能力。一方面，要按照時代特點和要求，對中華優秀傳統文化加以改造，賦予其新的時代內涵和現代表達形式，激活其生命力；另一方面，要按照時代的新進步新進展，對中華優秀傳統文化的內涵加以補充、拓展、完善，增強其影響力和感召力。

推進“兩個結合”深化發展，要充分看到馬克思主義與中華優秀傳統文化兩者之間高度契合。馬克思主義推動了中華文明的生命更新和現代轉型，中華優秀傳統文化充實了馬克思主義的文化生命。這一文化結合也推動了馬克思主義不斷實現中國化時代化的新飛躍?！暗诙€結合”的提出，開啟了廣闊的理論和實踐創新空間，使黨的文化領導權建設掌握了思想和文化上的主動權。新時代黨的文化領導權建設必須深入推進“第二個結合”，將中華優秀傳統文化“兩創”發展擺在突出位置。在創造、創新中要始終堅守魂脈和根脈的辯證統一，以馬克思主義為指導，對中華優秀傳統文化進行全面挖掘，將中華文明的優秀基因和豐富智慧注入馬克思主義，把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通起來，不斷夯實“第二個結合”發展的理論根基、歷史基礎和文化基礎。

（三）善于運用互聯網和新媒體，掌握輿論場上的主動權

由于社會轉型、技術變革、文化交融等多重因素交織作用，當代社會結構出現了深刻變遷，人民群眾的個體需求和價值觀也呈現多樣化、多元化，這就給以文化人和服務社會帶來了更多的復雜性。但無論如何，人民群眾的期待和需要永遠都是我們的工作目標。因此，新時代文化領導權建設，需要重點做好人的工作，特別要關注最廣大的網民群體，掌握輿論場上的主動權。習近平總書記指出，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒”，并特別要求“運用藝術形式和新媒體，以理服人、以文化人、以情感人”。早在十多年前，我國網民就接近6億人，手機網民突破4.6億人，其中微博用戶達到3億多人，由此帶來輿論戰場的深刻變化，自那時起，很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。到2025年6月，我國網民規模已經達到11.23億人，互聯網普及率達到79.7%。對這一深刻變化，習近平總書記指出：“必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰場上的主動權，不能被邊緣化了?！痹诨ヂ摼W這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。這也就為我們黨的文化領導權建設提出了“盡快掌握這個輿論戰場上的主動權”的重點任務。

在互聯網迅猛發展的時代，一些反華勢力、敵對勢力企圖讓互聯網成為當代中國最大的變量，他們一直試圖利用互聯網“扳倒中國”，甚至有西方政客聲稱“有了互聯網，對付中國就有了辦法”，“社會主義國家投入西方懷抱，將從互聯網開始”,等等。黨的十八大以來，面對這樣的復雜局面，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到“沒有網絡安全就沒有國家安全”，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”，因此反復強調要管好用好互聯網，并把新形勢下掌控網上新聞輿論陣地作為黨的文化領導權建設的關鍵，明確提出重點是要解決好誰來管、怎么管的問題，強調要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領域，要求把所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺都納入管理范圍，所有新聞信息服務和相關業務從業人員都實行準入管理。當然，管好不是管死，管好更要用好，用好了互聯網就會進一步鞏固我們黨的執政基礎，造福國家和人民。在用好互聯網并掌握文化領導權方面，也必須注意一些重要環節。首先，要旗幟鮮明堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，要理直氣壯地教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。其次，要善于把握互聯網傳播規律，如果準確、權威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心，積極、正確的思想輿論不發展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫。最后，要注重信息生產領域的改革創新，互聯網也要進行供給側結構性改革，并通過理念、內容、形式、方法、手段等創新，使正面宣傳的質量和水平有一個明顯提高。

（四）抓好理念創新和工作方法創新，豐富和拓展文化領導權的內涵

文化領導權的生命力在于創新，中華優秀傳統文化本身就包含著創新創造的基因，創新創造又始終蘊含在社會主義先進文化的引領力和前進方向中。豐富和拓展黨的文化領導權、建設社會主義文化強國，就必須進一步激發全民族文化創新創造活力。因此，新時代文化領導權建設，需要進一步延續中華文化強大的創新創造基因，重點加強宣傳思想文化工作的創新力建設，特別是要加強思想理念創新和工作方法創新。習近平總書記明確提出：“宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新”。深入體會這些創新工作方法的具體內涵，我們可以清晰地知道，從“理念創新”視角加強文化領導權建設，就要求我們保持思想的敏銳性和開放度，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。從“手段創新”視角加強文化領導權建設，就要求我們積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。從“基層工作創新”視角加強文化領導權建設，就要求我們把創新的重心放在基層一線，扎實做好抓基層、打基礎的工作。

創新是經濟社會迅速發展對文化領導權建設提出的客觀要求，也是文化領導權自身建設的內在要求。時代在發展，當前社會上思想活躍、觀念碰撞，互聯網等新技術新媒介日新月異，都對文化領導權建設提出了更高的要求，不可能墨守成規、一成不變。只有審時度勢、因勢利導，創新內容和載體，改進方式和方法，文化建設和文化領導權建設才能始終充滿生機活力；只有始終站在時代前沿，引領風氣之先，文化建設和文化領導權建設才能發揮更大威力和作用。當然，創新也要一切從實際出發，不是為創新而創新，更不能陷入形式主義、官僚主義的所謂創新。要以客觀實際的需要作為創新的基石，以人民群眾的需求作為創新的出發點和落腳點。比如理論和理念創新，就要立足中華民族偉大歷史實踐和當代實踐，用符合中國實際的中國道理總結好中國獨特的經驗，把中國經驗提升為中國理論，破解“古今中西之爭”，創造一批熔鑄古今、匯通中西的文化成果。管理體制和手段方法創新也需要從實際出發、從客觀規律而非主觀愿望出發，要朝著推進文化領域治理體系和治理能力現代化方向不斷改進和完善。

（五）增強國家文化軟實力，提升中華文化影響力

文化領導權建設和鞏固的成果，最終也會體現在一個國家的軟實力上。大國之間的競爭，不僅看經濟實力等硬實力，更要看軟實力。文化領導權建設的一個重要目標，就是不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量，不斷增強國家文化軟實力和國際競爭力。因此，新時代文化領導權建設，需要著眼于不斷提高國家文化軟實力。這就要求進一步提升中華文化影響力，以多種方式全面展示中華文化的魅力。習近平總書記指出：“中華文化是我們提高國家文化軟實力最深厚的源泉，是我們提高國家文化軟實力的重要途徑。”提高國家文化軟實力，關乎中華文化影響力的提升，關系中華民族偉大復興中國夢的實現。一個國家、一個民族的興盛，總是以文化興盛為重要標志。“沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林?！彪S著綜合國力的增強，我國在國際上的影響力也與日俱增。當今世界冷戰思維、陣營對抗從未停止，西方國家憑借話語優勢和輿論霸權丑化我國形象、宣揚文化競爭的現象時有發生，“唱衰”的聲音依然存在并花樣翻新，“挨罵”的問題還沒有得到根本解決。黨的文化領導權與國內外敵對勢力“反文化領導權”的斗爭仍然尖銳復雜，中國在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”。因而，提高國家文化軟實力，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，并進一步提升我們的自塑能力和應對水平，是當下文化領導權建設面臨的亟待解決的重大課題。

著眼于不斷提高國家文化軟實力，加強新時代文化領導權建設特別要挖掘守正創新的內涵，樹立自信自強的形象。首先，要立足中華民族偉大歷史實踐和當代實踐，系統提煉概括中國式現代化的新概念、新觀點、新論斷，總結好中國特色社會主義道路的獨特經驗，把中國經驗提升為中國理論，更加鮮明地展現中國思想，更加響亮地提出中國主張。其次，要構建中國話語和中國敘事體系，構筑起與我國經濟總量、軍事力量等硬實力相匹配的價值觀念、思想文化理念等軟實力，加強對當代中國特別是新時代中國價值觀念的提煉和闡釋，在強化軟實力和能力水平建設中全面提升國際話語權。再次，要深化文明交流互鑒，廣泛開展國際人文交流合作，鼓勵更多文化企業和優秀文化產品走向世界，善于推動文明交流交融、互學互鑒，堅定走相互尊重、和衷共濟、和合共生的人類文明發展正確道路，以“四大全球倡議”為戰略引領，推動構建人類命運共同體。最后，著力提高國際輿論引導和輿論斗爭的針對性、實效性。通過主動設置議題，既充分說理，又善于共情；既以戰止戰，又以情動人，在原則性和靈活性高度統一中提升國際輿論斗爭的效能。

結語

通過考察、梳理和總結中國共產黨文化領導權建設的歷史經驗和規律性認識，我們可以清楚地看到，中國共產黨是始終堅持以科學的思想文化引領并指導自己奪取勝利的黨，也是始終堅持以文化領導權建設推進自身強大并引領斗爭方向的黨。對此，習近平總書記深刻指出：“歷史和現實都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識形態領域斗爭上，我們沒有任何妥協、退讓的余地，必須取得全勝?！?/p>

在實現中華民族偉大復興的歷史新征程中，黨的文化領導權建設仍然是黨的思想建設中一個根本性的問題。黨的文化領導權建設不是一個一蹴而就的問題，而是一個“積小勝為大勝”的歷史進程。習近平總書記指出：“我們要因勢而謀、應勢而動、順勢而為，找準工作著力點，一項一項尋求突破，積小勝為大勝，加快這一歷史進程。”這就要求我們未來在黨的文化領導權建設中，必須始終堅持和不斷鞏固馬克思主義的指導地位，時刻牢記文化建設的目標方向與使命任務，牢牢把握“為人民服務”和“為社會主義事業服務”的宗旨，準確把握和深度推進“兩個結合”，持續鞏固文化主體性，旗幟鮮明地與各種錯誤思潮和傾向作堅決的斗爭，善于因時而興、乘勢而變、隨時代而行，以與時俱進、開拓創新的精神持續推進文化領導權建設的理論創新和制度創新。

我們正經歷著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，我們的思想理論創新不能辜負了這個時代。黨的文化領導權建設除了牢牢把握一些根本原則、核心內涵和正確方向外，還必須堅持問題導向，牢固樹立大歷史觀，以更寬廣的視野、更長遠的眼光把握世界歷史的發展脈絡和未來走向，認清我國社會發展、人類社會發展的大邏輯大趨勢，把握中國式現代化的歷史沿革和實踐要求，從而不斷深化對黨的文化領導權建設問題的規律性認識，全面系統地提出解決文化領導權所面臨的現實問題的科學理念、有效對策，讓黨的文化領導權更加牢固，并展現出更為寬廣的群眾基礎，更有引領力、說服力的真理力量。

〔本文注釋內容略〕

（作者許振江，山東師范大學馬克思主義學院副教授；楊明偉，中共中央黨史和文獻研究院研究員）

來源：《中國社會科學》（2026年第2期）