中央蘇區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的主要革命根據(jù)地之一，是中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府和中共中央所在地，發(fā)揮了治國(guó)理政試驗(yàn)田的重要作用。作為治國(guó)理政的重要方面，“如何創(chuàng)造政績(jī)”成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的重要課題。回顧這段歷史，我們可以清晰地看到蘇區(qū)時(shí)期的政績(jī)觀，是以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在真心實(shí)意為群眾謀利益的實(shí)踐中探索形成的寶貴精神財(cái)富。

一切為了群眾樹(shù)立政績(jī)

政績(jī)觀的第一個(gè)根本問(wèn)題是“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”，這是理論問(wèn)題，也是立場(chǎng)問(wèn)題。蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此作出了明確回答：“一切為了群眾，真心實(shí)意為群眾謀利益。”1934年1月，在第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上，毛澤東明確指出：“一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。假如我們對(duì)這些問(wèn)題注意了，解決了，滿(mǎn)足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周?chē)瑹崃业負(fù)碜o(hù)我們。”革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到政績(jī)不是為少數(shù)人謀利益，而是為絕大多數(shù)人謀利益。

政績(jī)的根本目的就是為人民服務(wù)。毛澤東在瑞金沙洲壩帶領(lǐng)群眾挖井的故事蘊(yùn)含著深刻的道理。正是這口井讓群眾認(rèn)識(shí)到“共產(chǎn)黨真正好，什么事情都替我們想到了”。它證明了共產(chǎn)黨人的政績(jī)不是做給自己看的，而是做給群眾解決問(wèn)題用的。

1933年，長(zhǎng)岡鄉(xiāng)一位貧苦農(nóng)民馬榮海的房子不慎失火。鄉(xiāng)蘇維埃政府得知后立即發(fā)動(dòng)群眾幫助他重建房屋。毛澤東在調(diào)查中了解到這件事，在隨后召開(kāi)的第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上專(zhuān)門(mén)表?yè)P(yáng)了長(zhǎng)岡鄉(xiāng)的工作人員，稱(chēng)贊江西的長(zhǎng)岡鄉(xiāng)是模范鄉(xiāng)。他們深入到群眾中去，把群眾的油鹽柴米問(wèn)題、土地問(wèn)題、婚姻問(wèn)題都放在心上，“最具體最實(shí)際地解決群眾中的每一個(gè)困難問(wèn)題”。正是這種把群眾小事當(dāng)成心頭大事的工作作風(fēng)，讓長(zhǎng)岡鄉(xiāng)在擴(kuò)紅支前、籌糧籌款等各項(xiàng)工作中都走在了前列。群眾也認(rèn)識(shí)到“幫紅軍做事，就是幫自己做事”。只有當(dāng)群眾真切感受到干部是在為他們謀利益，他們才會(huì)把革命事業(yè)當(dāng)成自己的事業(yè)。

答好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”這一根本性問(wèn)題，關(guān)鍵在于站穩(wěn)人民立場(chǎng)。在戰(zhàn)火紛飛的革命年代，中國(guó)共產(chǎn)黨人用最樸素的行動(dòng)給出了答案：多想想“群眾要什么”，少惦記“自己留什么”，把群眾提出的每一件小事都干扎實(shí)了，把百姓身邊的每一個(gè)困難都解決了，最后才能筑牢偉大事業(yè)的根基。

以解決群眾實(shí)際問(wèn)題追求政績(jī)

蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人從土地、婚姻、教育、衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，讓政績(jī)真正落到了群眾的心坎上。

土地是農(nóng)民的命根子。1933年，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府土地人民委員部發(fā)布關(guān)于實(shí)行土地登記的布告，給農(nóng)民頒發(fā)土地證，從法律上保障農(nóng)民的土地所有權(quán)。土地問(wèn)題的解決，使千百萬(wàn)農(nóng)民從封建壓迫下解放出來(lái)，真正成為社會(huì)的主人。

婚姻問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》，確立婚姻自由、男女平等原則，廢除包辦買(mǎi)賣(mài)婚姻，禁止童養(yǎng)媳。蘇區(qū)婦女第一次獲得與男子平等的權(quán)利，她們沖破封建束縛，紛紛投身革命和生產(chǎn)。

教育權(quán)是工農(nóng)群眾翻身的重要標(biāo)志。1931年11月頒布的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》明確規(guī)定，“中國(guó)蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的”。蘇區(qū)普遍建立列寧小學(xué)，學(xué)齡兒童多數(shù)入學(xué)；廣泛開(kāi)辦夜校、識(shí)字班，掃除文盲。毛澤東在第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)上說(shuō)：“誰(shuí)要是跑到我們蘇區(qū)來(lái)看一看，那他就立刻看見(jiàn)這里是一個(gè)自由的光明新天地。”

回顧歷史，凡群眾生活中需要解決的問(wèn)題，大至分田造屋、架橋鋪路、小孩讀書(shū)，小至油鹽柴米、生老病死，蘇維埃政府無(wú)不想方設(shè)法解決。福建省蘇維埃政府成立后，召開(kāi)縣、市、區(qū)交通科長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)蘇區(qū)山多路險(xiǎn)、交通不便的實(shí)際情況，作出了一系列修橋筑路的具體部署，極大改善了蘇區(qū)交通條件，方便了軍民出行和物資運(yùn)輸。可見(jiàn)政績(jī)不是喊出來(lái)的，是干出來(lái)的。政績(jī)的實(shí)現(xiàn)路徑就是在鹽罐空的時(shí)候去送鹽，在群眾最需要的時(shí)候出現(xiàn)在群眾身邊。正是這些小事，日積月累，匯成了群眾心中那座不倒的豐碑。

通過(guò)調(diào)查研究、以上率下創(chuàng)造政績(jī)

蘇區(qū)時(shí)期的政績(jī)創(chuàng)造，離不開(kāi)一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。這支隊(duì)伍以“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”聞名于世，他們的實(shí)踐為“怎樣樹(shù)政績(jī)”提供了生動(dòng)范例。

毛澤東強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，“離開(kāi)實(shí)際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級(jí)估量和唯心的工作指導(dǎo)”。蘇區(qū)時(shí)期，他進(jìn)行了大量深入細(xì)致的調(diào)查，寫(xiě)出《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》等。僅《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》，就詳細(xì)記錄了全鄉(xiāng)的區(qū)劃戶(hù)口、政權(quán)建設(shè)、群眾生活、文教衛(wèi)生等20項(xiàng)具體內(nèi)容，精準(zhǔn)掌握了群眾最真實(shí)的需求。他逐一展開(kāi)調(diào)查：當(dāng)兵是怎樣去的？對(duì)紅軍家屬如何照顧？購(gòu)買(mǎi)公債是怎樣宣傳的？并詳細(xì)詢(xún)問(wèn)群眾的生活情況。在調(diào)查物價(jià)時(shí)，毛澤東的細(xì)致程度令人驚嘆：豬、雞、鴨、蛋、布、鹽、油等物品的價(jià)格，一概問(wèn)個(gè)齊全。正是深入調(diào)查群眾生活的細(xì)微小事，才讓中國(guó)共產(chǎn)黨人始終掌握和解決群眾需求，形成以上率下創(chuàng)造政績(jī)的良好風(fēng)氣。

毛澤東強(qiáng)調(diào)：“反對(duì)官僚主義的最有效方法，就是拿活的榜樣給他們看。”蘇區(qū)時(shí)期，蘇維埃政府的工作人員發(fā)揚(yáng)“自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)”的作風(fēng)，干部們帶頭學(xué)習(xí)政治軍事、帶頭遵守黨的紀(jì)律、帶頭參軍參戰(zhàn)、帶頭購(gòu)買(mǎi)公債、帶頭節(jié)省糧食支援紅軍、帶頭優(yōu)待紅軍家屬、帶頭慰勞捐獻(xiàn)、帶頭參加生產(chǎn)勞動(dòng)、帶頭深入群眾、帶頭穿草衣住茅棚，從而創(chuàng)造出令后人稱(chēng)頌的政績(jī)。毛澤東帶領(lǐng)工作人員挖“紅井”，朱德等紅軍領(lǐng)導(dǎo)人帶頭下田幫助農(nóng)民插秧收稻，周恩來(lái)、張聞天等帶頭幫助紅軍家屬砍柴挑水，深深感動(dòng)了蘇區(qū)群眾。

以制度為繩、民心為尺檢驗(yàn)政績(jī)

蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅注重創(chuàng)造政績(jī)，更注重建立科學(xué)規(guī)范的制度體系來(lái)保障和檢驗(yàn)政績(jī)。

1932年2月，中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行在瑞金葉坪創(chuàng)立，統(tǒng)一發(fā)行“蘇維埃國(guó)幣”，蘇區(qū)的財(cái)政金融管理趨于科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。中國(guó)共產(chǎn)黨人立下規(guī)矩：每一筆賬，必須清清楚楚；每一分錢(qián)，必須明明白白。賬本上記的不只是數(shù)字，還有每筆錢(qián)的來(lái)龍去脈。1934年紅軍長(zhǎng)征前，國(guó)家銀行把金庫(kù)里的銀元、金條、印鈔設(shè)備全部打包帶走。一路上，翻雪山、過(guò)草地，隨時(shí)可能犧牲，但沒(méi)有人動(dòng)過(guò)一分錢(qián)。后來(lái)部隊(duì)到達(dá)陜北，銀元還在，金條還在，沒(méi)有損失一塊銀元，沒(méi)有人貪污一分一厘。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府通過(guò)建立和健全各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)，頒布預(yù)算決算制度、會(huì)計(jì)制度、國(guó)庫(kù)制度、審計(jì)制度、稅收制度等一系列規(guī)章制度，為中央蘇區(qū)不斷創(chuàng)造政績(jī)提供了制度保障。

政績(jī)的最終檢驗(yàn)，是民心向背。所有的政績(jī)，最終都要接受一個(gè)檢驗(yàn)——民心。1932年至1933年，中央蘇區(qū)發(fā)行戰(zhàn)爭(zhēng)公債和經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，總額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。在財(cái)政極度困難的情況下，如何籌集這筆巨款而又不加重群眾負(fù)擔(dān)？為此臨時(shí)中央政府確立了一條制度：公債認(rèn)購(gòu)必須完全自愿，嚴(yán)禁攤派。當(dāng)時(shí)有的地方干部為了“表現(xiàn)積極”，采取按人頭攤派的方式推銷(xiāo)公債，甚至出現(xiàn)了強(qiáng)迫命令的現(xiàn)象。毛澤東得知后嚴(yán)厲批評(píng)了這種做法。他在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中指出：“我們一定不能要命令主義，我們要的是努力宣傳，說(shuō)服群眾，按照具體的環(huán)境、具體地表現(xiàn)出來(lái)的群眾情緒，去發(fā)展合作社，去推銷(xiāo)公債，去做一切經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的工作。”蘇維埃政府建立了嚴(yán)格的公債發(fā)行管理制度：每一筆認(rèn)購(gòu)都要有群眾簽名或畫(huà)押，群眾有權(quán)隨時(shí)查看公債用途。可見(jiàn)政績(jī)的價(jià)值在于這種信任的積累。正確的制度能夠反映民心，是連接黨和群眾的信任紐帶。

回望中央蘇區(qū)那段崢嶸歲月，中國(guó)共產(chǎn)黨人在極端困難的條件下，用真心實(shí)意為群眾謀利益的實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)了創(chuàng)造政績(jī)的早期范本。這份穿越時(shí)空的歷史智慧至今仍是我們創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)的根本遵循。

來(lái)源：《 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 》（ 2026年04月10日 第 04 版 ）