摘要：20世紀(jì)60年代末70年代初，中美兩國(guó)出于戰(zhàn)略接近的需要，共同開(kāi)辟了以高層、秘密為特征的溝通渠道。通過(guò)巴基斯坦、羅馬尼亞首腦的信息傳遞和在巴黎、紐約舉行的秘密會(huì)晤，中美兩國(guó)傳遞了改善關(guān)系的確切信息，完成了基辛格訪華、黑格訪華、尼克松訪華的實(shí)際安排，經(jīng)受住了南亞危機(jī)的初步檢驗(yàn)，推動(dòng)中美關(guān)系開(kāi)始走向正常化。與新中國(guó)成立以來(lái)的其他中美溝通渠道相比，本文所考察的秘密渠道之所以能夠成功運(yùn)轉(zhuǎn)，源于國(guó)際背景的變化、國(guó)內(nèi)政治的影響和信息傳遞者的選擇等多重因素。在秘密渠道的中美互動(dòng)中，中國(guó)展示了高超的外交藝術(shù)。

關(guān)鍵詞：秘密渠道；中美關(guān)系正�；�；中美信息溝通

新中國(guó)成立后的近20年里，中美兩國(guó)總體處于隔絕、敵對(duì)的狀態(tài)，只有在華沙進(jìn)行的中美大使級(jí)會(huì)談一項(xiàng)官方正式溝通渠道。然而，由于種種原因，中美關(guān)系開(kāi)始走向正�；�的突破性進(jìn)展并非經(jīng)由華沙渠道實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人構(gòu)建的一些非正式的秘密渠道，即由第三國(guó)中轉(zhuǎn)和彼此小心翼翼試探而完成的�，F(xiàn)有研究成果已經(jīng)在對(duì)單個(gè)秘密渠道的考察和運(yùn)用美方檔案解讀美國(guó)政策方面進(jìn)行了不少有益的探討（參見(jiàn)鄭華：《中美關(guān)系解凍過(guò)程中的巴基斯坦渠道》，《史學(xué)集刊》2008年第3期；鄭華：《中美關(guān)系解凍過(guò)程中的巴黎渠道》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2008年第4期；栗廣：《論中美關(guān)系正常化進(jìn)程中的紐約渠道——以新近披露的尼克松總統(tǒng)安全檔案為依據(jù)》，《黨史研究與教學(xué)》2012年第4期；朱明權(quán)主編：《尼克松時(shí)期的美國(guó)對(duì)華政策（1969—1972）》，上海人民出版社，2011年；等等。）。但推動(dòng)中美關(guān)系緩和的溝通任務(wù)是多條秘密渠道共同承擔(dān)的，實(shí)現(xiàn)中美兩國(guó)的接近也是雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同作出的戰(zhàn)略選擇。所以在中美關(guān)系開(kāi)始走向正�；�的背景下探討這個(gè)問(wèn)題，既要把幾條渠道當(dāng)作一個(gè)整體，將它的發(fā)展階段和各渠道間的關(guān)系表述清楚，也要弄清中美兩國(guó)的戰(zhàn)略考慮，以及雙方通過(guò)秘密渠道進(jìn)行的斗爭(zhēng)與合作。本文擬運(yùn)用一些新近出版、公開(kāi)的年譜、檔案、回憶錄，對(duì)尼克松訪華前巴基斯坦、羅馬尼亞、巴黎、紐約四條渠道的建立、運(yùn)作、信息傳遞內(nèi)容、相互關(guān)系及其發(fā)揮的作用進(jìn)行具體考察，兼及中美兩國(guó)以秘密渠道為載體進(jìn)行溝通的互動(dòng)過(guò)程。

一、秘密渠道形成的緣起

20世紀(jì)60年代末，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生劇烈變動(dòng)。美蘇爭(zhēng)霸態(tài)勢(shì)改變，陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)實(shí)力有所削弱，蘇聯(lián)則在軍事上縮小了與美國(guó)之間的差距，開(kāi)始轉(zhuǎn)守為攻。中蘇在意識(shí)形態(tài)上的分歧不斷擴(kuò)大，以至在珍寶島發(fā)生武裝沖突，中國(guó)成為獨(dú)立于美、蘇之外的新力量。

此時(shí)，中國(guó)的內(nèi)政外交已開(kāi)始從“文化大革命”初期激進(jìn)、混亂的狀態(tài)逐漸向務(wù)實(shí)、穩(wěn)定轉(zhuǎn)化。中國(guó)外交機(jī)構(gòu)的正常秩序得以初步恢復(fù)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)國(guó)際形勢(shì)有了新的認(rèn)識(shí)。毛澤東看到了美蘇聯(lián)手、南北夾擊可能帶來(lái)的威脅。事實(shí)也的確不容樂(lè)觀，蘇聯(lián)正通過(guò)集結(jié)重兵，聯(lián)絡(luò)蒙古、印度等從北部、西部和西南部形成對(duì)中國(guó)的包圍圈，而美國(guó)則在繼續(xù)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，與日本、韓國(guó)、臺(tái)灣一起，從東部和東南部威脅中國(guó)大陸地區(qū)的安全。1969年2月9日，毛澤東委托陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英四位老帥“研究一下國(guó)際問(wèn)題”。他自己則表示：“緩和一點(diǎn)好，我們現(xiàn)在孤立了，沒(méi)有人理我們了�！保ā睹珴蓶|年譜（1949—1976）》第6卷，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第230、237頁(yè)。）

雖然由于自力更生的氣魄和三線建設(shè)等準(zhǔn)備，中國(guó)不懼怕打世界大戰(zhàn)，但睿智的政治家能從看似不利的條件中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇。毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人清楚：在中、美、蘇三角關(guān)系中，不僅中國(guó)在力圖避免兩面作戰(zhàn)，美國(guó)和蘇聯(lián)亦然。美蘇有勾結(jié)，但爭(zhēng)奪也激烈�！肮饪吹焦唇Y(jié)，看不到爭(zhēng)奪，有些問(wèn)題就不能解釋。”（《周恩來(lái)年譜（1949—1976）》下卷，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第334頁(yè)。）“美國(guó)在世界上有利益要保護(hù)，蘇聯(lián)要擴(kuò)張，這個(gè)沒(méi)法子改變�！保ā睹珴蓶|年譜（1949—1976）》第6卷，第638頁(yè)。）所以毛澤東從國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度出發(fā)，明確提出要利用兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的矛盾，“爭(zhēng)取一霸”（《毛澤東年譜（1949—1976）》第6卷，第441頁(yè)。）。爭(zhēng)取哪一霸呢？四位老帥作出了中蘇矛盾大于中美矛盾、美蘇矛盾大于中蘇矛盾的判定，指出蘇聯(lián)“對(duì)我國(guó)安全的威脅比美大”（熊向暉：《打開(kāi)中美關(guān)系的前奏——1969年四位老帥對(duì)國(guó)際形勢(shì)的研究和建議》，《新中國(guó)外交風(fēng)云》第4輯，世界知識(shí)出版社，1996年，第15頁(yè)。）。毛澤東認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)：“跟蘇聯(lián)打交道這個(gè)事相當(dāng)難。我們過(guò)去對(duì)蘇聯(lián)也有幻想，比如赫魯曉夫初期我們還是寄予希望的，后頭呢？就喪失了信心。”（《毛澤東年譜（1949—1976）》第6卷，第344頁(yè)。）周恩來(lái)也有傾向性：“尼克松比勃涅日列夫頭腦要稍微冷靜一些”，“在這種情況下，中美接觸是需要的”（王永欽：《1966—1976年中美蘇關(guān)系紀(jì)事（連載二）》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》1997年第5期。）。而且從越南戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的情況看，美國(guó)在極力避免出現(xiàn)第二場(chǎng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，并不想同中國(guó)打仗。

那么，中國(guó)可否從戰(zhàn)略上打“美國(guó)牌”？四位老帥認(rèn)為“東聯(lián)孫吳，北拒曹魏”的方針可以參考。毛澤東也看到了美國(guó)在國(guó)際格局中的被動(dòng)位置，并初步判斷出其改善對(duì)華關(guān)系的要求。1968年11月17日，毛澤東指出：美國(guó)要顧及美洲、歐洲、亞洲等多處利益，“處境相當(dāng)困難”，“是把自己的力量估計(jì)太大了”（《毛澤東外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，1994年，第580、582頁(yè)。）。就中美關(guān)系而言，通過(guò)仔細(xì)閱讀美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)尼克松的文章和競(jìng)選材料，毛澤東認(rèn)為：“尼克松上臺(tái)后可能有些變化。”（《毛澤東年譜（1949—1976）》第6卷，第229頁(yè)。）他還請(qǐng)周恩來(lái)等人閱讀這些材料，并指示1969年1月28日的《人民日?qǐng)?bào)》全文刊載了尼克松的就職演說(shuō)。在這份演說(shuō)中，尼克松微妙地表達(dá)了與中國(guó)減少敵對(duì)、擴(kuò)大友誼的意思�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》的刊載實(shí)際上暗示了對(duì)美政策的新思路。不少人看出，“美國(guó)總統(tǒng)的講話還從未受到過(guò)如此重視”（〔美〕亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，中信出版社，2012年，第202頁(yè)。）。

美國(guó)也意識(shí)到改善對(duì)華政策的戰(zhàn)略意義。無(wú)論是為了減少海外的軍事卷入，特別是從越南戰(zhàn)爭(zhēng)中脫身，還是在對(duì)蘇競(jìng)爭(zhēng)中重獲優(yōu)勢(shì)，建立穩(wěn)固的國(guó)際新格局，美國(guó)都要處理好對(duì)華關(guān)系。尼克松不贊同美國(guó)傳統(tǒng)對(duì)外政策中將歐洲完全置于亞洲之上的模式，更強(qiáng)調(diào)亞洲的重要性冷戰(zhàn)爆發(fā)最初的20年，美國(guó)之所以將歐洲置于亞洲之上，一則因?yàn)槿舾蓺W洲國(guó)家的傳統(tǒng)大國(guó)地位及其與美國(guó)的密切聯(lián)系，二則因?yàn)榕c蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的需要，美國(guó)認(rèn)為蘇聯(lián)的力量和戰(zhàn)略重心都在歐洲。但尼克松在《越南后的亞洲》一文中列舉了若干事實(shí)來(lái)說(shuō)明亞洲戰(zhàn)略地位的重要性，包括美國(guó)在一代人的時(shí)間內(nèi)在亞洲進(jìn)行了三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、現(xiàn)代運(yùn)輸和通訊愈加發(fā)達(dá)，以及二戰(zhàn)以來(lái)亞洲飛速變化等。。在亞洲，中國(guó)的態(tài)度不僅影響著越南和談的進(jìn)程，而且關(guān)系到朝鮮、南亞、臺(tái)灣海峽的局勢(shì)。尼克松在對(duì)外政策報(bào)告中指出：“我們朝著改善同北京的實(shí)際關(guān)系的方面采取我們所能采取的那些步驟，那肯定是符合我們的利益。”（《尼克松妄圖挽救美帝急劇沒(méi)落的危局》，《參考消息》1970年2月21日。）尼克松的國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格是其尋求對(duì)華緩和的堅(jiān)定支持者，也是他構(gòu)建秘密渠道的主要助手�；�辛格一貫強(qiáng)調(diào)多極均勢(shì)，認(rèn)為“在華盛頓、北京、莫斯科之間微妙的三角關(guān)系中”，中國(guó)是可以遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略力量，要在對(duì)蘇競(jìng)爭(zhēng)中形成“新的世界均勢(shì)”，就要接近中國(guó)（〔美〕亨利·基辛格著，陳瑤華等譯：《白宮歲月》第1冊(cè)，世界知識(shí)出版社，2003年，第209、89頁(yè)。）。而根據(jù)美國(guó)中情局的評(píng)估，蘇聯(lián)越來(lái)越取代美國(guó)成為中國(guó)“主要的軍事威脅”（沈志華、楊奎松主編：《美國(guó)對(duì)華情報(bào)解密檔案（1948—1976）》（叁），東方出版中心，2009年，第544頁(yè)。），這就為美國(guó)接近中國(guó)提供了可能。事實(shí)也說(shuō)明美國(guó)以往對(duì)華遏制政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，中國(guó)不僅沒(méi)有屈服于美國(guó)的打壓、封鎖，反而于1964年10月成功試爆原子彈，成為正在崛起的核大國(guó)。美國(guó)不得不承認(rèn)：中國(guó)既“能夠在大陸上實(shí)施大規(guī)模的地面戰(zhàn)斗”，又“有相當(dāng)?shù)哪芰υ谶h(yuǎn)東國(guó)家中進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)政治攻勢(shì)”（沈志華、楊奎松主編：《美國(guó)對(duì)華情報(bào)解密檔案（1948—1976）》（叁），第470、471頁(yè)。）。所以尼克松認(rèn)為，“必須設(shè)法促成變化”，以改善僵化的中美關(guān)系，基辛格也“愿開(kāi)始同共產(chǎn)黨中國(guó)對(duì)話”（〔美〕亨利·基辛格著，陳瑤華等：《白宮歲月》第1冊(cè)，第209頁(yè)。）。

雖然兩國(guó)都有緩和關(guān)系的意愿，但并沒(méi)有合適的接觸渠道。雙方當(dāng)時(shí)唯一的接觸渠道——華沙大使級(jí)會(huì)談，已于1967年3月暫告中止，之前也由于美國(guó)“拖而不談”的態(tài)度而處于僵持狀態(tài)，未能在關(guān)鍵問(wèn)題上取得進(jìn)展。如今，即便重新啟用華沙渠道，它也已經(jīng)不適宜承擔(dān)溝通接觸的重任。一方面，拘謹(jǐn)?shù)男问胶痛笫归g事務(wù)性會(huì)談的層次限制了談判效果。中方對(duì)美方提出的問(wèn)題“只允轉(zhuǎn)達(dá)，不作任何表示”（駱亦粟：《中美關(guān)系解凍的開(kāi)端——最后兩次中美華沙大使級(jí)會(huì)談》，《百年潮》2008年第4期。）。美方“大使在會(huì)上念發(fā)言稿；他所得到的回答無(wú)疑也是這一類文稿”，“需要時(shí)間而且毫無(wú)進(jìn)展”（〔美〕亨利·基辛格著，吳繼淦等譯：《白宮歲月》第2冊(cè)，世界知識(shí)出版社，2003年，第881頁(yè)。）。尼克松形容他的外交人員“會(huì)讓談判胎死腹中”（〔美〕亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，第217頁(yè)。）。另一方面，華沙會(huì)談的存在已為人知曉并備受關(guān)注，不可能留給中美兩國(guó)既微妙試探又充分交流、最終增進(jìn)理解和信任的空間。以美國(guó)為例，“尼克松的每一個(gè)步驟都要向國(guó)會(huì)的20多個(gè)議員通報(bào)”，還要向其他一些國(guó)家、地區(qū)介紹情況（〔美〕亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國(guó)》，第209頁(yè)。）。而美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)華政策意見(jiàn)并不統(tǒng)一，尼克松的想法“沒(méi)有完全被其他政府人員和很多美國(guó)人所分享”（U.S.Department of State, Foreign Relations of the United State（以下簡(jiǎn)稱FRUS）, 1969-1976, Vol.XVII, China, 1969-1972, United States Government Printing Office, 2006, doc.28, p.75.）。如果消息泄露，反對(duì)派可能會(huì)加以阻撓，而支持對(duì)華和解的官員也可能先一步通過(guò)其他途徑摘得碩果，搶了尼克松希望已久的、完全由自己開(kāi)創(chuàng)外交新局面的風(fēng)頭。

為避免上述問(wèn)題，新開(kāi)辟的渠道必須有兩個(gè)特征：高層、秘密。尼克松在1969年上臺(tái)伊始就表示，“探索和中國(guó)接觸的途徑”“應(yīng)該私下進(jìn)行”（FRUS, 1969-1976, Vol.XVII, China, 1969-1972, doc.3, p.7.）。幾乎同一時(shí)期，陳毅也提出一個(gè)“不合常規(guī)”的設(shè)想：“主動(dòng)重新提出舉行中美部長(zhǎng)級(jí)或更高級(jí)的會(huì)談，協(xié)商解決中美之間的根本性問(wèn)題和有關(guān)問(wèn)題�！彼�甚至準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)到：“如果我們不提，我估計(jì)美國(guó)也會(huì)向我們提出類似的建議�！保ㄐ芟驎煟骸洞蜷_(kāi)中美關(guān)系的前奏——1969年四位老帥對(duì)國(guó)際形勢(shì)的研究和建議》，《新中國(guó)外交風(fēng)云》第4輯，第28頁(yè)。）但是，對(duì)于20多年來(lái)一直相互敵視的中美兩國(guó)而言，“找一個(gè)中間人甚至是做一些簡(jiǎn)單的事情，例如起草一個(gè)雙方都可以接受的需要傳遞的信息，都是相當(dāng)難的”（周建明、王成至主編：《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略解密文獻(xiàn)選編（1945—1972）》第2冊(cè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年，第874頁(yè)。）。這個(gè)過(guò)程中，甚至出現(xiàn)了美國(guó)駐波蘭大使小沃爾斯特·塞斯托爾在華沙科學(xué)文化宮不顧禮儀風(fēng)度，追逐中方外交人員的一幕。好在通過(guò)一系列嘗試，雙方終于建立起了理想的信息傳輸秘密渠道。